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从9月1日起，营业税改征增值税试点将在北京、天津、江苏等10个省市展开。
■试点已经进行了半年多。
■ 139，000家企业参与
■44.5亿英镑的税收减免
■“营改增”改革初见成效
■增长稳定，结构调整效果明显
上海按照中央的部署，成功地完成了“营改增”试点的全部工作，这一重大改革取得了第一次胜利。
从9月1日起，营业税改征增值税试点将在北京、天津、江苏等10个省市进行。此时，“营改增”改革已经在上海试点半年多了。
记者调查发现，上海“营改增”试点成功实现了税制转型，加快了以服务经济为主导的产业结构的形成。在当前经济下行压力越来越大的背景下，“企业对企业”政策不仅实现了结构性减税，还促进了企业增加设备投资、加快市场扩张，有效促进了“稳定增长和结构调整”。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞指出:“我们一定要牢牢把握增值税制度改革试点的大好时机，进一步推进各项服务行业改革试点，进一步降低准入门槛，改革体制机制，完善法制，更好地推进“四个中心”建设和服务经济发展。”上海按照中央的部署，成功地完成了“营改增”试点的全部工作，这一重大改革取得了第一次胜利。
先试试
新旧税制成功转换
“按照国务院明确的‘统筹规划、分步实施、规范税制、合理负担、统筹协调、平稳过渡’的税制改革三项原则，上海成功实现了‘1+6’试点产业从原有营业税制度向增值税制度的平稳过渡。”上海市政府副秘书长、市财政局局长姜说。
截至6月底，上海共有13.9万家企业被纳入“营改增”试点，比年初增加了2.1万家。其中，新增试点服务项目12000个，新增业务8779个。与原营业税制度相比，今年上半年，上海“营业税改征”改革试点企业和原增值税一般纳税人减轻税负约44.5亿元，中央和地方政府相应减少税收，增加财政支出。
百度在线网络技术上海分公司主要从事开发和生产计算机软件，承接计算机网络系统工程，提供信息技术服务。作为信息产业链的中游企业，今年上半年，公司从上游制造企业购买机械设备1400多万元，增加进项税抵扣200多万元。同时，还为下游信息技术企业提供服务，增加下游企业进项税30多万元。由于中游企业和下游企业都有一定的减税效果，公司在增加采购、促进上下游企业成长的同时，明显受益于自身业务。预计今年销售收入将增长15%左右。
上海市国家税务局和地方税务局局长沮鹄表示，在“营业税改征”改革试点之前，增值税链条已经从百度在线上切断。上下游产业链中三家企业的两种税制不仅限制了中游企业从上游购买设备的积极性，也限制了下游企业从中游购买服务的积极性。“营业税改征”实现了从“全面征收、全额征收”到“分层次全面征收、全额扣除”的转变。开辟了连接第二、三产业的增值税抵扣链，解决了商品和服务税制不一致、营业税重复征收的问题。
财税专家表示，“营改增”改革是“十二五”期间中国税制改革的一项重要任务。1994年，中国将“产品税”改为“增值税”；2009年，中国将“生产增值税”改为“消费增值税”；2012年，国家选择上海作为试点，率先进行了“营改增”改革试点，试点行业的现代服务业税制与国际惯例接轨。
突破瓶颈
服务业升级
上海振华重工是世界知名的港口机械等海洋工程设备制造商。企业实施“营改增”改革试点后，加快了物流采购、信息管理、研发设计等行业的自主运营。电气开发事业部已成为上海振华重工电气有限公司，成为集研发、设计、制造、安装、调试于一体，面向市场，提供相关技术咨询和培训的全方位服务提供商。此外，振华重工也在考虑将海工和鲁公两个研究所分离，成立独立的研发服务公司，进一步开拓海外市场。
“‘企业对企业增长’突破了现代服务业的发展机制和税制瓶颈。它细化了社会专业化分工。它解决了税制中长期存在的“大而全”和“小而全”的问题。许多企业自愿外包生产性服务业务，加速了生产性服务业与制造业的分离。”复旦大学管理学院副教授楼和同说。
今年上半年，上海电气、上海汽车、上海华谊等25家大型制造企业集团和部分现代服务企业集团已实现主辅分离，另有4家也在规划中。
“企业对企业增长”进一步增强了上海配置全球资源的能力。国际跨国公司显然增加了他们在上海定居的意愿。各种投资和生产要素都加速向现代服务业转移。今年上半年，27家跨国公司地区总部、13家投资公司和14家研发中心在上海新建，总部集聚效应初步显现。
据统计，今年上半年，上海第三产业增加值同比增长10.3%，占全市国内生产总值的60.4%，同比增长2.6个百分点。
上海市委常委、副市长屠光绍说:“营改增制度建立和完善了有利于科学发展和转变经济发展方式的税收制度。为加快发展现代服务业、增强城市综合服务功能、推进上海“四个中心”建设提供了及时有效的税收保障。"
结构性减税
服务行业造福工商业
记者发现，在当前经济下行压力越来越大的背景下，作为积极财政政策和结构性减税的重要组成部分，“企业转增”改革有效地促进了“稳定增长和结构调整”。
据报道，91000名小规模纳税人将按3%的税率缴纳增值税，而不是原来的5%。税收负担将下降约40%，使他们成为“营业税改征”改革的最大受益者。
在增值税制度下，抵扣项目越多，企业缴纳的增值税就越少。因此，“企业对企业的增加”明显加快了企业的设备更新和改造。对上海1200多家试点企业的调查显示，今年上半年，上海试点企业升级设备的意愿逐步增强，交通运输和物流辅助服务企业的设备采购分别增长10.8%和171.3%。试点企业市场拓展加快，特别是服务贸易出口国际竞争力提高。上半年，试点企业客户数量同比增长7.2%，其他省市客户数量同比增长11.6%，境外客户数量同比增长3.4%，境外合同金额同比增长30.2%。试点企业从业人数同比增长8.9%。
安永华明会计师事务所上海分所是一家提供专业会计服务的企业。它不仅从上游企业安永购买咨询服务，还向下游企业提供审计服务。今年上半年，安永华明会计师事务所向安永咨询购买咨询服务3365.96万元，增加税前扣除201.96万元。安永华明会计师事务所在减轻自身税负的同时，为其主要客户上海电气集团提供了61万元的增值税抵扣，也减轻了下游制造企业的税负。
由于下游企业的增值税抵扣增加，“企业对企业”实际上转移到了服务行业，对工商业有利上海财经大学公共经济管理学院教授、中国税务学会会员胡说。
江表示，随着“营改增”改革试点地区和试点行业的不断扩大，增值税抵扣链将逐步放开，延伸到全国范围，实现更全面、更充分的增值税进项抵扣，从而进一步扩大税制改革和结构性减税的效果。
市委副书记、市长韩正强调:“上海要按照国家“以商促增”改革的统一部署，紧紧围绕“深化完善、扩大效应”，进一步深化改革，为全国推广积累更多经验。“这是中央政府委托给上海的一项重要任务。“营改增”试点的成功实践表明，上海有信心、有能力完成任务，成为科学发展的先行者。
上海“营业税上调”数字
更多企业加入试点:截至今年6月底，上海已有13.9万家企业纳入“营改增”试点范围，比年初增加2.1万家，其中新增试点服务项目1.2万家，新增8779家。
减税效果明显:与原营业税制度相比，今年上半年，上海“营业税改征”改革试点企业和原增值税一般纳税人减轻税收负担约44.5亿元。在这次试点改革中，91，000名小规模纳税人将按3%的税率缴纳增值税，而不是原来的5%，从而将税收负担减少约40%。
推动企业创新转型:今年上半年，上海电气、上海汽车、上海华谊等25家大型制造企业集团和部分现代服务企业集团实现了主辅分离，另有4家也在规划中。
为了进一步提高上海配置全球资源的能力:国际跨国公司显然更愿意在上海落户，各种投资和生产要素正加速向现代服务业集聚。今年上半年，上海新建了27家跨国公司地区总部、13家投资公司和14个研发中心。
加快企业设备更新改造:对上海1200多家试点企业的调查显示，上半年企业设备更新意愿逐步增强，运输和物流辅助服务企业设备采购分别增长10.8%和171.3%。
