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■20多个中央部门已经为“三个代表”发放了资金
■财政部的增长率最高,出于各种原因,多部门预算正在上升而不是下降。
□中国国家广播电台综合报道
今年5月4日召开的国务院常务会议专门研究了如何进一步推进财政预算公开。会议决定,中央各部门要公开本部门2010年境外(边境)支出、车辆购置费和营运费、公务接待费和2011年“三项公用经费”预算的“三项公用经费”决算。7月6日召开的国务院常务会议要求更详细地披露“三公开”支出。截至昨日,20多个中央部门宣布了他们的“三公开”基金。
今年4月,科技部公布了2011年“三公开”预算,成为第一个公布“三公开”预算的国家部委。7月6日,中国工程院公布了2010年三项公共基金决算数据和2011年三项公共基金预算。这是第一个公开三大公共基金决算的中央部门。
此外,国家文物局、中国科学院、国家中医药管理局、中国社会科学院、国家自然科学基金委员会、国家行政学院、教育部、文化部、民政部、新闻出版总署、全国妇联、商务部等部门也在其官方网站上公布了“三公开”基金。
上周五,国家发展和改革委员会、交通运输部、卫生部、监察部、农业部、国家知识产权局等六个部门也宣布了他们的“三公开”基金议案。一些批评人士表示,一些单位只是在周末或工作结束时才宣布“三项公共基金”。他们可能不想吸引更多的注意力。
几天前,水利部还在其官方网站上宣布了“三项公共基金”。其中,2010年财政对公务用车购置和运营的最终拨款为9994.24万元,占“三项公共资金”财政拨款总额的83.13%。
此外,还有一个非常值得关注的现象:尽管国务院一再要求削减“三项公共资金”,但许多部门的三项公共资金仍在上升而不是下降。
7月14日,财政部宣布,2011年财政部“三项公共资金”预算为4752.54万元,比2010年实际支出增加585.3万元,增幅近14%。中央政府部门的预算是由财政部批准的,但是财政部自己的三年预算已经显著增加,位居榜首。此外,交通部“三公开”预算超过1亿元,比去年实际支出增加540万元,文化部增加296.08万元,民政部增加21.3万元。
[部分响应,各种原因]
●财政部——今年预算4752.54万元,比去年增加585.3万元。
原因是公费出国旅行的预算增加了。今年预算增加的原因是去年中美和中英两个会议在国内举行。今年轮到外方主办会议,并在国外举行会议。此外,2011年的一些国际会议和关税谈判有所增加,导致海外旅行预算增加。
●交通部——今年预算超过1亿元,比去年增加540多万元。
然而,公交车费用的增加是由于交通安全监管、紧急救援等任务的增加以及燃料成本的增加。油价上涨也成为交通部增加公交支出的一个原因。
●文化部——今年预算3688.69万元,比去年增加296.08万元。
国家博物馆于今年三月正式开放。由于翻新和扩建工程,该博物馆自2007年以来一直关闭。国际馆际交流活动相对减少,官方接待费用相对较低。因此,与2010年的决算相比,2011年博物馆"三项公共基金"的预算有所增加。
●商务部——去年实际支出6171.41万元,其中海外支出占94%
商务部发言人简瑶表示,出国资金比例较高与商务部工作的性质有关。统计显示,去年,商务部在海外旅行上花费了3160万元人民币,包括多边和双边谈判以及高层互访。国际会议支出1000万元以上;贸易促进、海外培训、商业研究和检查支出超过1100万元。
●科技部——去年官方接待费为1538.77万元,占去年“三公”支出的42%,在公布的中央部门中占比最高。
科技部的公务接待费用占外事接待费用的很大比例。2010年,科技部接待了164个外国来访代表团,总费用超过1300万元,国内接待总费用超过190万元。