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我不知道什么时候，和谐的邻里关系已经逐渐被“互不接触”所取代，“远亲不如近邻”这句话似乎已经失去了它的生存语境。
从2007年起，当银杏社区的一对老夫妇提议在他们的家里开展邻里活动时，一场“睦邻运动”在嘉定镇的街道上开始了。经过10年的培育，嘉定镇街道的“邻里点”已经发展到347个，涵盖地域、志向、利益和行业，成为社区治理过程中不可忽视的重要力量。
经过10年的发展，嘉定镇街道有347个“好邻居”。
2010年成立了“汉末街坊”，其成员的平均年龄约为70岁。
在后黄桥社区惠城公寓社区，邻里走廊成为居民聚会讨论的好地方。
从1到347的变化
“色彩需要更加生动，人物需要更加生动，环境需要更加生动……”在回龙潭社区的汉末小区，十多位老人正在评论嘉定紫藤花园的一幅画。这幅画是86岁的老人沈画的。他告诉记者，到附近来和大家一起写写画画可以培养老年人的精神。
“我以前没谈过这件事。现在我每月聚会一次。每个人都很快乐。”“汉末街坊”成员高表示，该街坊成立于2010年，平均年龄约70岁，主要从事书画作品的创作和交流，作品还在嘉定老年大学和美术馆展出。72岁的吴燕萍中风后失去了右手的绘画能力。休息一段时间后，他用左手拿起画笔学习画画。"身体恢复得很好，他的心情比以前好多了。"
在嘉定镇街，有347个像“汉末社区”这样的邻近点，平均每个社区有近20个。
早在2007年，一对住在银杏社区的老夫妇找到了居委会，说他们的孩子住在市区，他们的生活单调乏味。"你能在自己家里设立一个点，让邻居来家里吗？"在居委会的支持下，街道的第一个街区诞生了。
梅园社区流动人口多，基础设施陈旧，物业管理薄弱。居民赵中兴、姚元平团结志趣相投的居民，共同打造“呼吸走廊”，引导居民参与美化社区环境，整治100多平方米公共绿地，提高社区绿化品位。
“现在，您不必担心找不到维修点。”在小农桥社区“彩虹桥”附近，居民蒋高兴地告诉记者。这个10多平方米的小区分为两个区域:小家电维修和美容美发。当每周二和周四下午举行活动时，经常会有长长的队伍。维修大师邓说:“我很自豪能利用余热为大家提供维修服务，给居民带来方便。”
党员周建军有一个理发专业。自从好邻居点建立以来，他服务过的居民数不清。对于一些不方便出门的老人，他也会上门服务。“聚在一起谈论家庭生活的感觉真好。”
为了提高居委会负责人的活动组织能力，2008年成立了居委会俱乐部，选举产生了四名名片领导和一名主要负责人。2011年，街道上成立了以社区居委会为基本单位的邻里沙龙，将原有松散单一的邻里点有机联系起来，形成邻里点发展的“智囊团”和“理事会”，关注社区居民对社区公共事务的兴趣和关注，引导居民参与社区治理。
从小好邻居到大好邻居的转变
在嘉定镇的街道上，如果“睦邻点”是邻里之间的“小睦邻”，那么“睦邻党建”就是辖区内单位之间的“大睦邻”。从自治到共治，“大与小睦邻”由两个轮子带动，走向同一个方向，翻开了街道“睦邻”品牌系列的新篇章，共同发挥“睦邻与善治”的“双重作用”。
作为嘉定最早的纯城市化地区，嘉定镇街道长期以来面临诸多困境:旧社区多，基础设施建设滞后，难以满足民生增长的刚性需求；辖区内各类机构、金融行业和社会组织集中，城市管理困难；传统的区域化党建面临制度瓶颈，有效服务群众的载体少。
能否在区域党建中引入“睦邻”理念，形成辖区内单位与居民、辖区内单位与单位之间的良性互动？街道相关部门开始带着这个问题走访，辖区内担心无处施展的单位给出了令人惊讶的一致回答:你来得及时！
经过对相关街道部门的梳理，发现不仅有超市、商场、酒店等商业设施，还有中央单位、市属单位、地方机构和机关事业单位，层次多、密度高。2013年，嘉定镇街道居委会党建服务中心成立，“一站八部”，成为全市第一个参与区域性党建服务、实体运作的社会组织。社区17个党支部统一组建社区居委会党建服务站，105个基层党组织单位被划分为国有企业、城管、金融、教育、卫生等8个服务部门，在区域党建各主体平等合作的基础上建立了睦邻党建。
因此，原本相对松散、没有统一结构的党建和共建工作，已经成为以睦邻文化、健全的组织结构和项目运行机制为支撑的党建和共建新模式，“小政府、大社会”格局逐步形成。
有了这个平台，各级党组织和党员就找到了为群众服务的“起点”。例如，辖区内的学校开设体育场馆，为居民提供健身场所；如华中集团、东方商业大厦、中国银行共募集资金339.9万元，直接惠及7000多名困难群众；又如，辖区内300多个单位组织党员和志愿者参与和平建设，居民安全感不断增强。
通过社会组织的项目运作，服务项目也更加扎根。以绿洲集团好邻居党建服务中心量身打造的“红色关爱”项目为例，对于生活困难的老党员，不仅有现金资助，还会有健康知识讲座等一系列配套活动。嘉定镇街道社区党建工作办公室主任吴海燕表示:“街道党委、辖区单位和居民的共赢，得益于睦邻友好的党建工作。”
“大街坊”模式形成后，辖区内的单位开始流动:员工之间的技能竞赛在银行之间举行，企业和金融机构谈论融资事宜...曾经“扫门前雪”的“陌生人”现在成了经常来来去去的“老亲戚”。
华东理工大学社会与公共管理学院教授、社会工作与社会政策研究所副所长范斌表示，嘉定镇街道在“睦邻友好”建设中，加强公共管理，优化公共服务，加强公共安全，美化公共环境，增强党建的社会性和实效性。
从相识到相亲的质变
临近年底的天气越来越冷，但滕霞芳在西达社区的老人却是温暖而快乐的。几个月前，年近90岁的滕霞芳意外摔倒，但老人并不孤单，因为“热心人”社区的成员经常去她家。
滕霞芳是“热心人”的创始人，被亲切地称为“腾妈妈”。“不管是大事还是小事，遇到问题时，大家首先想到的就是腾妈。”居民王阿姨说。“有一年的除夕，我们在吃年夜饭，和邻居发生了冲突。家人来找我母亲调解，她二话没说就冲了过来。”滕霞芳的女儿说。滕霞芳不仅热心于社区事务，还将部分养老金捐给了有需要的家庭。在她的推动下，“热心人”社区成了邻居交流感情和倾诉需求的聚集地。在每个月的第五天和第二十五天，去“热心人”社区已经成为西达社区居民生活的一部分。
通过邻里的培育和发展，嘉定镇各社区逐渐形成了“向上、和谐、快乐、美好、美丽”的价值认同和“相识、相知、互助、相亲”的行为准则。
走进后黄桥社区惠城公寓，一个占地40平方米的小花园格外引人注目。许多年前，这是一片杂草丛生的荒地。现在，精心修剪的盆栽植物被随意摆放。
几年前，“乐惠邻里点”的成员建议将物业费用中的绿化部分交给行业委员会，由居民规划公共绿化，这样不仅解决了社区的绿化问题，也减轻了物业管理的压力。提案实施后，邻里成员会很忙。陈家功退休前是个木匠。他拿起一把锯子，对装饰废料进行再加工，制作出漂亮简单的木栅栏和花架。小区负责人王负责动员居民。在她的动员下，社区发起了自发的绿色保护活动。现在，这个小花园不仅已经初具规模，而且我们还建造了紫藤长廊，大大改善了社区环境。
居委会点的存在不仅促进了居民的自我管理、自我教育和自我服务，也增强了居委会的自主性。后黄桥社区居委会副主任顾春杰介绍，在塔城路800弄广场改造工程中，“舒心”居委会成员不仅进行了初步设计，还积极参与管理。如今，1800平方米的广场已经改变了它破旧的外观，成为居民享受休闲娱乐的好地方，也成为社区举行凉爽的夜晚和其他活动的场所。
