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李安堂市信访办提供的视频连接登记表存在问题,反映在不同时间的工作人员记录中。本文中的图片由青浦区政府提供
让群众在不离开村庄的情况下获得专业的政策建议和相应的民生服务。
2018年,上海青浦区李安堂镇李安东村的一位80岁的老奶奶摔倒了,行动不便。她不得不照顾女儿做手术,她的两个儿子来到村子里协调。李安东村党支部书记谢对本报记者说:“讨论的结果被送到了养老院。过去,我们在这里停下来。我们不仅给出了协调方案,还直接联系了最合适的养老院。事情终于解决了。”
谢介绍说,现在信访工作分为三个部分:跟踪、沟通和反馈。这种模式就像一个平台,“我可以帮你把职能部门带进来,或者我们可以帮你告诉和回答他们。有了它,就相当于让相关职能部门一起解决问题。”
谢提到的平台正是市青浦区信访办实施的信访代理和远程视频接收的工作机制。
根据李安堂镇信访办提供的数据,2018年,镇通过镇信访办三级受理平台处理的信访数量同比增长433.3%。其中,自8-12月试点以来,全镇信访总数已达62批,101人次。与去年同期相比,来信来访数量分别下降了52.3%和65.2%。
李安堂镇位于青浦区西南角,与浙江相连。它是由原李安堂镇、郑潇镇和郑店镇合并而成,占地面积93.89平方公里。偏远村庄的大多数村民需要长途驾车去镇政府。随着近年来经济社会的快速发展,李安堂镇固有的管理模式已经难以适应新形势下的发展需要。
从2018年1月起,青浦区信访办到李安堂镇开展了一次大规模的调查活动,发现人们对居家养老、医疗、交通等公共服务均等化的期望更加突出,反映出人群集中在中老年人群、文化程度较低的老年人群。根据国家信访局信访信息系统大数据分析,区信访局发现上述矛盾引发的咨询和建议问题占绝大多数,适用于简单的信访处理程序,可以尽快解决。
李安堂镇以镇信访办公室为代理中心。通过在试点村综合管理中心设立信访代理点,2-3名具有一定群众工作经验、了解法律政策、熟悉村内情况的党员担任信访代理人,广泛宣传信访代理作用,积极定期收集群众需求。
据镇信访办工作人员介绍,镇信访代理中心在汇总代理信息后,将安排职能部门定期对群众进行“一对多”远程视频采访,重点是回应民生问题,让群众不用出村就能得到专业的政策建议和相应的民生服务。
李安堂镇信访办通过远程视频访问了现场,村民们正在与工作人员沟通。
此外,试点村社区事务服务中心对依法收集的各类需求进行分类,符合信访条件的需求由信访代理人根据信访流程逐级反映。
李安堂镇党委副书记卢秋根表示,基层村居委会处于社会治理的末端,能够及早发现问题,将矛盾消灭在萌芽状态。信访代理机制在控制局面、化解矛盾的过程中可以发挥不可替代的作用。