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当人们请愿时，他们最怕不被允许碰门，找错人和到处跑都不能解决问题。如今，对于李安堂镇的东田村、东庄村和李安东村的人们来说，这样的麻烦已经过去了。2018年，该镇试行信访机构和远程视频访问工作机制，吸收了当地早期微信访的矛盾。在基层下决心，对联系和服务上访者的“最后一英里”进行了有力而有效的探索，初步实现了上访者“在基层找对人、说话、做事”
工作机制建立背景
自2018年1月以来，青浦区信访办赴李安堂镇开展了大规模的调查活动，共有141名调查人员和2914名参与者。通过座谈会和家访，包括18次座谈会和35次家访，共收集到157个问题，发现群众对居家养老、医疗和交通等公共服务均等化的期望更为突出，反映出人群集中在中老年人群、文化程度较低的老年人群。通过对国家信访局信访信息系统的大数据分析，发现上述矛盾引发的咨询和建议问题占绝大多数，适用于简单的信访处理程序，可以尽快解决。
同时，2018年，青浦区在落实市委创新型社会治理、加强基层建设的基础上，继续深化党建和社会治理引领，全面推进村“一站两中心”建设和全区村干部公开集中办公。李安堂镇积极响应，率先完成“一站两中心”全覆盖，有效推动了“两委”职能转变、公共服务延伸和干部作风转变。借此机会，2018年8月，李安堂镇在条件相对成熟的东田村、东庄村、李安东村村委会试点信访代理机制，并逐步推广到全镇“一站两中心”。
案例共享I
说起信访机构的便利性，东庄村村民沈阿姨深有感触。原来沈阿姨想给女儿换土地证，可我不知道能不能换。我该怎么办？所以她来到村子里询问情况。村里的信访代理人告诉她，只要填好了信访代理人申请表，村干部就会帮她去镇上咨询。“我没想到镇上几天后会回复我。根据我家的实际情况，我女儿的土地证是可以换的。”东庄村主任孙告诉记者，事实上，很多村民都想信访，职能部门用一两句话就可以解释清楚，但群众并不清楚。为了理解，他们可能不得不请特别假，花时间去镇上咨询，这样就耽误了时间。
据介绍，信访代理人以村为平台，按照属地管理、群众自愿参与、免费公益、公平公正、排水相结合的原则，代理人与信访人签订委托书，代理人到相关部门反映咨询事项、需求情况，提出意见和建议，帮助信访人协调处理信访事项，既减少了群众的来回奔波，又保证了信访的有序进行，实现了多重目标。李安堂镇以镇信访办为代理中心，探索村级党建服务站的组织功能，作为承上启下的纽带，构建全镇信访代理网络。信访机构配备的兼职信访代理人将积极、定期地收集人们的需求。社区事务服务中心将依法收集到的各种需求进行分类，使信访代理人“具有可操作性、可追溯性和实用性”，信访人“找对人、说得好、做得好”。
案例分享二
“你好，我是东田村的村民。我想咨询一下。”在东田村委会，村民陶老伯正在通过远程视频接收镇上相关部门的视频来信和来访。陶老伯是一个热心人，他一直很关心今年村里要建设区级美丽农村的消息。这些天来，他发现他家附近的一块空土地已经被开垦，他想知道这块空土地应该用于什么用途。经过与镇上相关部门的视频对话，陶老伯乐开花了。原来这里要建一个景观花园，将来可以用来散步和休闲。“精神是不可思议的。”
李安堂镇在依托基层“一站两中心”平台的同时，也依托“智能安防”网络，不搞重复投资，积极借鉴互联网提高信访机构的效率，进一步方便群众。陶老伯远程视频是区信访局牵头在李安堂镇试点实施的远程视频接收平台，实现了“区-镇-村”三级联动接收模式。镇信访代理中心在汇总代理信息后，安排职能部门定期对群众进行“一对多”远程视频接待，重点回应民生问题，让群众在不出村的情况下获得专业的政策咨询，享受关爱民生的服务。与此同时，2018年底，区信访局率先在全市推出“清咽坊”微信公众账户测试版。通过整合网上信访工作资源，信访人可以通过微信平台。“我要写信”、“我要提建议”、“我要预约”、“我要询问”等模块来反映需求、提出建议，并与区领导预约。今后，青浦区将通过信访代理网络推进智能信访服务，实现“多数据少办事”。
短短半年，李安堂镇尝到了信访机构的“甜头”:2018年，通过镇信访办三级受理平台自行办理的信访数量同比增长433.3%。其中，自8-12月试点以来，全镇信访总数为62批，101人次，与去年同期相比，130批，290人次，下降52.3%，下降65.2%。其中，4批共28人次，比去年同期的19批146人次分别下降了78.9%和80.8%。与去年同期16批中的131批相比，此次市场访问次数为零。
2019年，在市信访办的指导下，在区委政法委的领导下，青浦区信访办将以创建街道镇“人民满意信访窗口”为契机，认真总结试点工作，形成“可复制、可拓展”的方法和经验，逐步将信访代理机制落实到全区，形成向下聚焦、向前推进、化解矛盾一线的新格局。
