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“对新引进的农业领军人才给予一次性安置补助费40万元,生活补助费10万元。”松江区人民社会保障局、区农委和区财政局联合发布了《关于加强民生和人才保障促进松江区农村振兴的实施办法》,包括22项具体政策,重点是农村就业创业、民生保障和人才集聚。
聚集人才被视为实施农村振兴战略的“关键措施”,《实施办法》加大了对优秀农村人才的支持力度。新引进的农业领军人才,在获得一次性补贴的基础上,每年可获得6万元的人才奖励补贴;对新引进的优秀农业技术骨干人才,将一次性给予30万元安家补贴和8万元生活补贴,每年给予4万元人才奖励补贴。同时,还有农村科研人才研发支持、农村振兴人才储备计划、农村人才安居乐业保障体系、农村振兴产业优秀人才评选表彰等。
农村就业和创业导致农村繁荣。《实施办法》从大力倡导农村创业、加大就业援助力度、实施“南来北往”计划、推进技能提升计划、构筑就业援助坚强防线等五个方面制定了13项相关措施。其中,在促进农村创业方面,最具吸引力的是在上海注册的工人或在其他省市拥有上海居住证的注册企业家,他们在松江创业可获得1万元的一次性补贴。但是,农业部门的创业企业可以促进就业,农业注册工人可以参加创业见习计划,农村行业的企业孵化器可以享受相应的补贴。
关注浦南农民的就业问题。如果上海企业吸纳松江农村剩余劳动力就业,而松江区拥有农业户口的“就业困难人员”可以通过自主创业、自主创业等灵活就业方式获得就业,则可享受相应的补贴。根据新一轮“南劳动力北”计划,松江区农村老年剩余劳动力转移到异地就业,被企业录用后可享受每月300元的岗位补贴,补贴期限最长不超过3年;松江区老年农村富余劳动力从事家政服务、养老等行业或实现灵活就业的,可享受每月200元的交通餐费补贴,补贴期限最长不超过法定退休年龄。同时,《实施办法》还对年轻农民工、农民培训、高技能农业人才培训、浦南就业援助基地建设给予了相应的财政补贴。
“除了重视人才、就业和创业,我们还必须稳步提高农村人口的社会保障水平。”据松江区人力资源和社会保障局负责人介绍,征地人员养老金制度的调整、转型期农村老年妇女的生活补贴以及家庭农场经营者参加城镇职工养老保险等都在实施和推进之中。此外,《实施办法》还将加强医疗保险定点零售药店和特殊疾病患者的医疗保障,从2017年到2020年优先规划浦南地区新的医疗保险定点零售药店,以满足附近居民的医疗保险需求。