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深圳金融改革面临的挑战也是中国金融改革面临的挑战。
特区40年来，深圳从“小渔村”成长为国际化的大城市。 产生深圳奇迹最重要的原因是什么？ 站在新的起点上，深圳为什么不成为平凡的城市？ 深圳面临的最大挑战是什么？ 新京报就这些问题与国务院参事、深交所第一任社长夏斌进行了对话。
夏斌说，创造深圳奇迹的是深圳为天下首先，大胆闯进，大胆尝试的精神，“大胆”发掘市场魅力，发挥每一个市场的作用。 当时，为天下先进的市场化获得了迅速发展的奇迹，“天时地利、人和”三者的结合是必不可少的。
作为中国改革开放的典范城市，深圳一直受到很多期待，深圳为什么不成为平凡的城市呢？ 对此，夏斌认为深圳为了保持“不平凡”，不仅是深圳的事件，而且是顶级设计的意义。 另一方面，全国改革进入深水区时，深圳如何率先突破并不是毫无用处。
站在改革创新的十字路口，从夏斌的角度来看，深圳面临两种挑战:一是全国各地共有的挑战，其核心挑战依然是政府和市场边界未整理，市场机制不充分的挑战。 另一个是深圳自己面临的特殊挑战。 深圳如何应对这些挑战？ 夏斌认为，一是依赖“顶级设计”，二是不断寻求理发、局部改革和创新性考试，形成路径依赖，形成市场规模。
国务院参事，深交所第一任社长夏斌。 回答者提供图。
"为天下争先恐后，是果断发挥市场作用. "
新京报: 20世纪80年代，国家设立了深圳、珠海、厦门、汕头、海南五个经济特区。 现在深圳经济特区的迅速发展最引人注目，创造深圳奇迹的最重要原因是什么？
夏斌:
创造深圳奇迹的最重要原因是深圳为天下首先，大胆闯进，大胆尝试的精神。 “敢”是什么？ 奋斗，发掘市场魅力，敢一个一个发挥市场作用。 当时深圳为天下首先在全国远远领先其他四个特区，创造了这么多全国第一。 以金融业为例，深圳成立了全国第一家证券企业、第一家交易所、第一家外汇交易中心、第一家股份制商业银行、第一家财务企业等。 其他四个特区为什么不占一个？ 为什么？ 我认为这离不开“天时地利、人和”三者的结合。
从“天时”来看，当时11届3中全会后，中国整体处于要求改革、要求创新的解放思想气氛中。 全国专心改革谈创新，特别是小平南巡演讲给深圳带来了春天，带来了更大的希望。 这是一个不容忽视的大环境。
“地利”是指当时的中国经济依然被计划经济体制所复盖。 无论是生产、流通行业，还是金融财政、投资行业，都实施了严格的计划指令经济，全国处于需要改革的“未开垦的荒地”、“处女地”。 不管哪个行业的制度突破，都可以成为全国的先驱。
重要的是“人和”，当时深圳从上到下，聚集了很多优秀的人才。 从领导层看来，中央派遣了很多得力干部，这些干部思想解放，能大胆工作，经验丰富。 例如，当时的市委书记李彝在南下深圳之前是国务院副秘书长。 香港招商局董事局主席袁庚有丰富的市场实践经验和广阔的世界视野。 中央政府各部委各自在政策、资源方面又给予了很多支持。 除了领导层，在当时市场经济改革的号令下，许多大学教授、机关干部、刚毕业的大学生、复原军人等来自祖国大地东南西北的人才纷纷南下深圳，创立了“淘金热”。 1993年，1994年在深圳工作时，深圳的人口平均年龄为26岁，全国三分之一的经济类博士学生被介绍在深圳。 当时，任正非、王石等许多科技、经济、管理等各行业人才纷纷凝聚深圳，世代相传，创造了深圳今天的奇迹。
因此，要创造深圳的奇迹，天时、地利、人和三要素是必不可少的。 当时的其他四个特区与“天时地利”和深圳一样，在“人和”方面确实无法相比。
“我不认为深圳变得平凡了。 什么也做不了深圳如何继续率先突破”
新京报:
2002年左右，一位网民写了一份“深圳，被谁抛弃了”的复印件，引起了人们的关注。 近年来，也有关于深圳为什么不成为平凡的城市的讨论。 你觉得这个怎么样？
夏斌:
首先，我不认为深圳在2002年成为了平凡的城市。 1978年，深圳是中国地图上完全找不到“深圳市”字样的小渔村，短短20年后成长为包括香港在内的全国第五大城市，遗弃了长期被认为是大城市的天津、沈阳、武汉、重庆等。 深圳的人口本来从不到两万人增加到了一千二百万人。 在市场制度建设中，深圳已经创造了几十个全国第一，成为充满活力的城市，怎么说深圳变得平凡了？
第二，应该辩证地看待深圳的“平凡”话题。 在改革开放的大潮蔓延到全国之前和没有蔓延的时候，深圳为天下先行的形象容易被强调。 各改革在全国展开后，深圳的一些方法在全国复制和宣传。 这样深圳的相对特征就不再突出了。 这是平凡的好事还是坏事？ 这证明了全国改革不再局限于深圳这个特区内，也证明了特区的伟大作用实现了。 如果深圳永远不平凡，相反中国其他地方的改革发展太快，相反证明不是好事。
第三，现在深圳如何防止成为平凡的城市？ 这对深圳提出了更高的要求。 特别是中国国家实力大幅提高，成为第二大经济体后，市场经济程度和世界一体化程度不断加深，全国统一市场基本形成，改革又进入深水区，面临很多困难。 从这一点来说，另一方面，说到难点，不仅仅是深圳，大多涉及全国范围内的顶级设计。 这对深圳来说，保持“不平凡”确实不是件容易的事，不仅仅是深圳的事，也是顶级设计的意义。 另一方面，全国改革进入深水区时，深圳能否继续发挥如何率先突破、为天下争先的精神，并不是毫无用处。 但是，和以前一样，从中央给予考试政策突破“平凡”并不容易。
"深圳在金融业改革中面临的挑战是全国性的挑战. "
新京报:
具体而言，深圳面临那些挑战吗？
夏斌:
当前深圳要加快发展，面对两种挑战:一是全国各地共同面临的挑战，一是深圳特有的挑战。
现在深圳已经可以说是中国最市场化的地区之一了。 一个朋友告诉过我。 在深圳，公司必须合法经营，依法纳税，不需要认识主管副市长、主管局长、部长。 这个恐怕在其他地方做不到。 幸运的是，这次中央国务院向深圳先行示范区又提出了束缚措施98条。 但是改革开放40余年，中国经济快速发展的重要轨迹是计划管制不断后退，市场机制不断前进。 经过40多年的发展，现在中国经济面临着不协调、不平衡的各种矛盾和问题，查明了其核心，依然是政府和市场边界不整齐，市场机制不充分的挑战。 如何进一步解决政府与市场的关系问题不仅是全国未来快速发展面临的挑战也是深圳经济快速发展面临的问题和挑战。 深圳为了更迅速地发展，有必要进一步减少市场主体行为不必要的干扰。
深圳在金融业改革中面临的挑战也是全国性的挑战。 这两年，有关部门出台了很多政策来支持深圳金融创新考试。 这对深圳来说是鼓励和支持。 但是，现在必须看到这些金融创新的试行只是局部意义，是技术创新，真正全球意义上的金融改革必然是全国一局的改革。 因此，深圳金融改革面临的挑战也是中国金融改革面临的挑战。 例如，真正国际金融市场上标准装备的改革是资本项目开放行业的改革，这项改革不是深圳和上海等某城市可以单独在各个方面推进的，而是全球重大的改革问题。 因为可以局部尝试，有限制的方法有可能局部成功，但不意味着全国意义上的成功。 即使当初深沪股票市场的试行成功，形成了全国统一的股票市场，但也仅限于国内市场，并不彻底贯通国内外资金流通的国际股票市场。 当然，这几年在贯通国内外市场方面迈出了一大步。
除了全国通常性的共同挑战外，深圳自己也面临着特殊的挑战。 以金融行业为例，国家在深圳最早进行金融行业各项考试，深圳的金融行业在全国创下了许多“第一”。 深圳除了上海以外，与其他城市有通常的特征，是毗邻香港、澳门，港澳深间资金往来频繁。 但是，即使现在，国家在上海建设国际金融中心后，有关部门也有意识地将金融的快速发展资源凝聚到上海，可见上海在全国金融行业中发挥着更大的作用。 例如，全国同行将市场、黄金交易所、全国银联、金融期货交易、主板交易返还上海等。 随着上海金融中心的成长迅速发展，出现了“孔雀向北飞”的现象，我认识的许多金融行业优秀人才都流向上海。 也就是说，在金融业中，目前深圳面临的特别挑战是与上海国际金融中心的竞争。
那么，深圳如何应对这些挑战？ 一是依赖全国经济快速发展布局中的“顶级设计”，二是深圳和40年前一样，发扬天下领先的主动性，表现为相关部门的信息，不断，理发性，要求局部改革和创新试验，形成路径依赖 像金融行业一样，其他生产、物流、空之间的布局、交通科技创新、文旅等行业也应该如此。
新京报首席记者侯润芳陈莉校正刘越
