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11月10日,在鲁超金山区的一个海滩上,一名专职的鸟类保护检查员和其他五名工作人员在张宽捡起了一张2米多长10米长的鸟网,并拆除了一个与该鸟网相连的掩体。从那以后,他们先后拆除了附近两个类似的窝棚和鸟笼。
记者从上海市林业局了解到,该部门的野生动物保护部门、上海野生动物保护站、金山野生动物保护站、海塘管理处、杨珊边防派出所和海塘林业养护公司联合执法,一举捣毁了上述三个捕鸟窝棚,并拆除了捕鸟网、捕鸟笼等工具。
野生动物保险站人手不足,金山有31名检查员
当天上午,风起云涌的记者跟随联合执法队来到位于上海金山区漕泾镇的海滩监测点。乍一看,有芦苇床,周围是芦苇床,还有一些大大小小的池塘。
“这是鸟类迁徙路线中的一个落脚点。每到春秋迁徙季节,这里的鸟就更多了。”金山区野生动物保险站的工作人员说,一些不法分子会在池塘上方架设鸟网,但他们白天会躲在水下,很难被发现。“晚上,他们会拉起渔网,人们会躲在他们旁边。在专门建造的临时窝棚里,一旦你看到一只鸟落在捕鸟网上,你就可以把鸟收集起来。”
为了加强检查和执法,金山区在每个镇都设立了专职或兼职督察员。“金山区有31名督察,他们每天都会进行巡查。一旦他们发现鸟笼和窝棚,他们将立即被拆除。”金山区野生动物保险站工作人员。
上述工作人员告诉风起云涌的记者,金山野生保险站只有两名相关人员,人手严重不足。为此,他们自2012年起增加了督察员制度,共设立了31名督察员,其中12名专职督察员负责金山区的6个鸟类监测点,由监测点工作人员提供服务;在其他地区,兼职检查员负责检查,镇林业站工作人员和林地维护者同时负责检查。
例如,上述海滩监测点有两名专职检查员,他们每天花1-2个小时进行检查,每天按不同路线进行检查,但要找到鸟网却不那么容易。“基本上,我们每隔3-5个月就能找到一次,一旦发现,我们就会把它清除。”鲁超说,他从2013年开始担任督察,已经工作了大约三年。在进行检查时,他们通常先寻找水库,然后重点检查水库附近。“看到窝棚后,你通常可以根据附在窝棚上的绳子找到藏在水中的鸟网。”鲁超说。
一名非法捕鸟的嫌疑犯在浦东新区被捕
由于违法成本低、取证困难,在候鸟集中并被拦截的崇明、青浦、浦东、金山、奉贤等城郊沿海地区,用网捕鸟的违法行为较为频繁。
“他们搭了一个棚子,拉了一张网,费用很低,但要找到他们就更难了。”上海林业局野生动物保护局的工作人员说,这些人通常在晚上出来抓鸟,黎明前就把它们收集起来,这使得取证变得很困难。在11月10日的执法行动中,有关部门没有发现任何捕鸟者。
但不久前,一名非法捕鸟的嫌疑人在上海浦东新区被捕。10月26日上午,据公众报道,浦东新区鲍耶站执法人员在南汇临港区东海大桥南侧的沙滩上逮捕了一名非法捕鸟的犯罪嫌疑人,当场抓获野生水禽39只。犯罪嫌疑人已被移送公安部门处罚。
针对成本低、取证难等问题,上海市林业局相关负责人表示,将加快政策研究,结合新版《野生动物保护法》的实施,在现有工作的基础上进一步推进野生动物保护区建设。在修订地方野生动物保护法律法规的过程中,上海将重点保护野生鸟类,加大非法捕杀候鸟等非法活动的成本,使违法者“无力或不敢捕捉”野生鸟类。
此外,上海市两级野生动物保护管理部门将在现有联合工作机制的基础上,继续与公安、工商等执法部门保持密切联系,做好情报收集工作,及时开展联合执法行动,坚决打击乱捕滥猎、非法经营鸟类等野生动物违法犯罪活动,努力侦破一批典型案件,有效震慑破坏野生动物资源的犯罪分子。