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金山区表示,推进中小河流整治是改善城乡水环境、维护城市生态平衡、提高人民生活质量的重大民生工程。这也是创建城市工作的重要组成部分,也是社会各界热切期待和高度关注的民生问题。市委书记韩正同志最近在调研部分郊区水环境治理时提出:“到2017年底,上海所有中小河流和街头河基本消除黑臭状态,水域面积不减反增。”根据市委主要领导的指示,我区迅速采取有力措施弥补水环境的不足。
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9月至10月,区委、区政府召开了5次书记、区政府常务委员会等专题会议。,听取了《金山区水环境综合治理工作方案》,对水环境工作进行了专题调研,并实地考察了太平港等黑臭河流。要摸清底数,深入分析问题,制定好的行动计划,提出“五个要点”:要有大的决心,要有明确的家庭,要有明确的目标。10月19日,金山区召开水环境综合治理推进会,部署水环境治理工作,进一步动员全区行动起来,勇于面对问题,勇于面对困难,坚定信心,全力以赴,打赢水环境综合治理攻坚战和持久战,切实改善金山生活环境和生态环境。
了解家庭背景并设定目标
我区在去年5月对全区所有河流进行调查整理的基础上,编制了《金山区水环境综合治理工作规划》、《金山区河道管理工作规划》、《金山区黑臭河治理水质监测实施方案》,明确了“2+34+28+x”的河道整治清单,开展了“一河”的编制工作。 “一个政策”:目前全市有56个断面,其中金山区(川新河、太平港)有2个,长度为1.8公里。 川新河工程已基本完成。根据9月份的水质测量数据,河流水质有了明显的改善,并不是又黑又臭。计划于2016年完成。太平港已投入建设,目前已完成15%,计划2017年完工。列入市级考核的黑臭河流有415个断面,其中金山区有34个45.94公里,计划2017年完成30个断面;纳入区级整治的重污染河流为28条55.67公里,由城镇通过截污疏浚完成,计划于2017年完成;城镇(工业区)正在整理城镇一级需要整治的重污染河流的清单。
全面改进和长期管理
通过实施污染控制、河道疏浚、调水、生态修复、长效管理等措施,从2015年到2017年全面推进金山区涉水环境综合治理工程。到2017年底,全区河流基本消除黑臭,水质得到有效改善,生活环境明显改善,公众满意度明显提高,为2020年基本消除丧失使用功能的水体(劣于五类)奠定了坚实基础。
今年,通过全地区的共同努力,清理了22.8公里的河流,并拆除了49,200平方米的非法建设沿河。计划年底前完成2.7公里的黑臭河道整治,拆除10座坝基,修建桥梁,收集和处理700条农村生活污水,建成1.8公里的断头城。今年,239个路段和197公里的150万土方河道疏浚已完成总计划工程量的76%。
落实“水十条”水质监测要求,每月对5类71条河道水质进行监测,共涉及34项具体指标。今年共开展执法任务223项,执法检查713次,出动人员832人,立案96件,警告65件,行政罚款32件,罚款96.3万元。出台了首个50多万元的水务行政处罚议案,并引入了“黑名单”制度和“面谈”制度。
在公众参与下实施“河流长度系统”
建立市、区、镇、村四级“河长制”管理和治理机制。以“河长制”为起点,区、镇、村三级领导干部为“河长”,负责本断面水生态、水环境和水质的持续改善,牵头组织制定、示范和实施环境治理、污水截流与管理、违法建设与拆除、岸线整治与长效管理等工作计划,加强横向协调,实施长效管理,促进河流水质持续改善。朱泾镇蒋敬港开展公众调查、水质监测和工程档案建设,畅通黑臭河道整治信息公开渠道,定期公开整治进展,接受公众监督。定期发布进度报告和月度水质监测报告,监督乡镇政府和河道整治责任人加快工程进度。
新闻媒体加强了对黑臭河流治理的舆论监督(设立举报河流水环境污染热线67961048),形成了良好的舆论氛围,推动水环境治理付诸行动,取得了实效。