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在新颁布的“1+4+4”人才政策体系中，第一个“1”是指区级人才总体政策，即《中共金山区委区政府关于进一步加强人才队伍建设和实施“人才强市”战略的若干意见(试行)》，从宏观层面对今后的人才工作提出意见和指导。“4+4”包括4项区级人才扶持政策和4项社会事业人才扶持政策，重点关注教育、卫生等公共领域，形成良好的人才发展环境。
近年来，金山区人才整体规模和结构不断优化，但仍存在人才总量不足、中高端人才短缺、人才集聚效应不明显、公共设施配套缺口等“短板”。针对相关问题，新人才政策重点建设四个体系:人才引进和培养、加强人才平台支持、提高人才创业支持和完善人才服务保障。
以《金山区加快高层次创新创业和紧缺急需人才引进实施办法(试行)》为例，该政策从“创业支持、团队建设支持、住房租赁补贴、配偶安置和子女就学”等10个方面入手，鼓励和支持人才。其中，对符合条件的项目给予单笔20万至150万的创业扶持资金，被评为人才“伯乐奖”的给予3万元至10万元的奖励。然而，在《金山区人才居住暂行办法(试行)》中，购房补贴金额为每人60万元，这缓解了许多人才对工作的担忧。
此外，在过去，专业和技术职称的评估往往取决于学历和资格。然而，由于其特殊性，一些“偏才”和“怪才”往往出现在文化领域，在特定的专业领域非常突出，但却不能满足学历等硬性条件。新颁布的《金山区进一步加强文化人才建设的若干办法(试行)》提出“以培养专家型人才为目标，实行文化系统主要岗位聘任制，每三年选拔一次，为期三年”，打破原有的人才框架限制，允许更多具有专业知识的特殊人才享受相应政策，鼓励他们在行业中发挥主导作用。
