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嘉定区认为，商业环境是一个地区更持久的竞争力，与吸引投资和项目落地对经济发展的贡献同等重要。作为市级开发区的嘉定工业区，在优化全市商业环境的大行动中，进一步发现了自身的不足:日常服务是否满足了企业的需求，缺失了哪些服务？面对这些问题，嘉定工业区投资服务中心、招商部门和经济界人士对园区1500多家企业进行了全方位的实地考察和调研。从摸清企业的生产经营状况、企业的发展需求，到企业存在的不足和薄弱环节，一清二楚，在此基础上形成了“一企一档”。
在调查中，嘉定工业区发现的问题主要集中在三个方面:
首先，很难实施政策
过去，公园更注重政策而不是执行。政策的关键不在于数量，而在于实施。近年来，为了促进高质量的经济发展，中央政府甚至城市地区出台了一系列政策，如技术改造、加强产业基础、高新技术企业、小巨人企业、减税和减费等。然而，由于缺乏有效的手段和载体，受到政策意识和应用便利性的阻碍，政策有效实施的“最后一英里”难以到达。在调查中发现，除了一些重点扶持和跟踪的企业外，一些小企业往往成为政策阳光难以照到的“黑暗角落”。
其次，资源输出低
过去，公园更注重增量而不是存量。没有对存量资源、土地和厂房的使用情况进行系统调查。通过调查发现，在全市土地资源接近上限的情况下，园区存量资源并非没有挖掘潜力。一些工厂被非法转租、改变用途、引进低效甚至非法的产业，资源没有得到优化。例如，一方面，一些工厂在撤出空后急于雇用工人，引进了家具加工、废物收集站和其他不符合行业导向甚至非法的项目，一些工厂改变了用途，建造了旅馆、商店和宿舍。另一方面，招商人员有项目但不能登陆，因为他们不能掌握工厂的闲置信息。
第三是广泛管理
过去，公园更注重服务而不是管理。它能响应企业的需求，但不足以满足企业的日常管理。一些企业把经济利益放在第一位，而安全生产、环境保护和人口管理被认为是第二位的。粗放式管理不符合当前绿色发展理念和生态文明思想，不利于园区综合竞争力的提升和企业的长远发展。
商业环境既有宏观政策体系供给，也有微观具体实施。基层开发区离企业最近，是服务企业的“神经末梢”，具有丰富的服务内涵。一方面，要在城市层面贯彻文件精神，使写意的魅力不致丧失；另一方面，更重要的是画工笔画和进行创新性的改造。总而言之，这就是如何落实政策和服务。
过去，嘉定工业区对企业的服务主要集中在基础设施、配套功能和必要资源等硬环境上。人们一直认为，服务意味着给企业他们需要的一切，什么都不做而不打扰他们。然而，从现实的环境秩序和国家发展战略的角度来看，这是远远不够的和有偏见的。服务的内容还应该包括企业的日常指导和管理，服务企业不能一味的放纵和迎合。
基层政府应该帮助企业树立底线思维。《完全理解》中的安全生产是1，没有这个1，其他一切都是零。要帮助企业抛弃眼前利益，立足长远，树立生态绿色发展理念，在法治的轨道上做大做强；同时，园区本身应该认识到生态建设与经济建设的协调发展是可持续发展的道路，是园区能源水平和核心竞争力的体现。
因此，嘉定工业区需要在这三个方面做出更大的努力。
首先，努力落实政策
要进一步加强政策宣传，特别是要有效利用app、微信等新媒体，提高企业政策意识；进一步建立以企业为中心的用户思维，优化策略应用流程，使策略变得平易近人、易于理解和易于理解；使用大数据分析来提高策略服务的准确性和集成性，以便企业能够快速定位所需的策略；提高招商人员的能力和素质，使每个招商人员都能很好地掌握政策，了解清楚，主动深入企业，把政策送到门口，并充分利用到位的政策。
第二，努力集中资源
要实时跟踪掌握土地、工厂等资源的使用情况，提高资源协调能力，紧密坚持产业定位，坚持亩产量、效益、能耗、环境英雄，淘汰劣质低效产能，有效盘活现有工厂，确保工厂租赁的一批优质项目落地运营，提高资源配置效率。
例如，最近嘉定工业区利用改造后的闲置厂房15000平方米，成功地将刚刚取得研发成果的骏嵌入式传感器投入生产，并渴望赶上国家六大标准实施的“顺风车”。该企业首批国家六大排放控制系统预计将于9月下线并投放市场。
第三是努力提高管理水平
公园宜人的生态、安全和稳定也是商业环境的重要内容。有必要转变观念，纠正认为加强管理是让企业难堪和得罪企业的错误观念。要积极解决企业的急、难问题，帮助企业治理各种隐患和混乱，有效优化园区发展环境，这也是为企业服务、对企业负责。
就具体做法而言，下一步是建立和完善企业管理服务体系，以“服务加管理”为重点，协调执法力量和服务力量，各部门要拧成一条绳，形成一盘棋。定期进行小组访问和检查，打破资源分散的局面，独立行动。
积极探索和推进园区综合管理信息平台建设，实时捕捉和更新资源使用、项目申报、经营状况、环境评价、安全生产等信息，加快形成可共享、可转移、可追溯的工作流程，实现全方位、全天候、全覆盖的精细化管理。
商业环境不是最佳的，只是更好。描述优化商业环境的工笔画需要更多的决心、信心和耐心、更精确的政策、更高效的工作和更温度敏感的服务。
