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根据黄浦区的规划，《上海总体规划(2017-2035)》提出，要把上海建设成为优秀的国际化大都市和现代化的社会主义国际大都市。对此，全国人大代表、上海市黄浦区委书记高云表示，这一规划充分体现了党中央、国务院对上海发展的要求，也为上海未来的发展指明了方向。黄浦区作为上海市中心的核心区域，也是上海的行政、经济和文化中心。以上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”为契机，发展黄埔区，提升黄埔的优势和实力。同时，建设优秀的全球城市离不开对优秀历史建筑和历史风貌的保护，这也是上海最宝贵的文化和历史财富。以下是高云做客时的采访记录。
主持人:观众朋友们，大家好，这是人民网的视频采访。在这个节目中，我们非常荣幸地邀请到了全国人大代表、上海黄浦区委书记高云。欢迎来到你的秘书。我们知道，总理在政府报告中谈到有关工作时，特别提到要达到国际先进水平，符合国际通行的经贸规则。同时，我们也知道，去年年底，国务院对上海总体规划(2017-2035年)作出了正式批复，要求上海建设成为一个优秀的国际大都市和现代化的社会主义国际大都市。应该说，树立最高国际标准和最佳水平的标杆，对中国目前来说意义重大，特别是上海，要建设一个优秀的国际大都市和国际大都市。作为黄浦区委书记和上海市中心黄浦区的区长，你对这个问题有什么看法，在工作中有什么考虑？
高云:上海城市总体规划(2017-2035)是中国共产党第十九次全国代表大会后，国务院批准的第一个超大型城市总体规划。这一规划充分体现了党中央、国务院对上海发展的要求，也为上海未来的发展指明了方向。今年年初，上海市委、市政府为实施总体规划召开了这样一次动员大会。要求全市进一步坚定追求卓越的发展方向，突出面向未来和面向全球，贯彻好这一总原则。黄浦区作为上海市中心的核心区域，也是上海的行政、经济和文化中心。总书记在上海工作时，把黄埔定位为上海的心脏、窗口和名片。我们始终牢记总书记的殷切委托，努力把黄埔建成上海市中心最美丽的明珠。根据这一轮城市总体规划，整个黄浦区被视为上海的中心活动区，可以说是上海中心活动区的核心和最具标志性的区域。因此，根据这样的定位要求，我们也在努力完善我们的专项规划和功能定位。同时，我们将对照国际一流标准和最佳水平完善我们的专项计划，然后制定具体的工作目标和措施。我们希望黄浦能够在建设上海中心活动区的过程中创造新的辉煌，同时推动上海总体规则的顺利实施。
主持人:要建设一个优秀的全球城市，就必须有一个自豪的、具有全球竞争力的优秀品牌。我知道今年上海市委提出推出上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”，打造上海发展战略优势。在这个过程中，黄浦区作为中心城市的核心区域，应该扮演什么角色，承担什么责任？
云起:这次，上海市委、市政府提出推出“四大品牌”，最能体现上海的优势和特色，最能代表上海的功能形象，最能满足上海的发展要求。因此，拟推出上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌，体现了上海市委、市政府在新时期坚持追求卓越发展方向的责任。黄埔区有着良好的基础，这决定了我们有最好的条件和最大的责任来率先打造“四大品牌”。同时，“四个品牌”的创建与我们正在推进的各项工作高度一致，所以我们把推出“四个品牌”作为黄浦区发展的契机，推动黄浦拥有更好的优势和更强的实力。根据黄埔的实际情况，我们也在为黄埔推出“四大品牌”制定一个具体的三年行动计划。通过具体规划的实施，推动黄浦实现高品质发展，创造高品质生活，黄浦也将在打造全市“四大品牌”中发挥重要作用。
首先，推出服务品牌。我们注重两个方面:一是服务经济；第二，公共服务。服务经济，我们提出黄埔未来的经济可以在服务领域更加开放，进而吸引更多开放的服务产业在黄埔聚集和发展，同时鼓励高端服务产业的发展，提高服务经济的能源水平；公共服务，我们应该结合起来，创造最好的商业环境，使政府的公共服务更好，并为该地区的企业和人民提供更好和更方便的服务。
第二，启动制造品牌。虽然黄浦是上海中心区的核心区域，应该说制造业不太可能在黄浦发展，但是在黄浦的制造业周围有很多专业的服务业。因此，我们建议黄埔应以上海先进制造业和上海科技创新中心建设为重点，打造专业服务业的制高点。我们提出，要围绕先进制造业所涉及的相关服务业，进一步集聚形成专业服务链，以促进上海制造业和科技创新的更好发展。在这个过程中，我们也形成了自己的特色，如科技+设计，科技+创意，并创造了一些共同的技术平台，为制造业服务。通过这些特色的创造，我们可以推出“黄浦制造”的特色品牌，为“上海制造”的推出提供良好的服务。
第三，推出购物品牌。黄埔应该是上海最著名的商业中心。我们有大家都熟悉的中国第一条商业街南京路和已经存在了一百年的淮海路。近年来，这些商业街受到了电子商务的兴起和郊区大型商场的冲击，因此我们提出了“上海购物”的契机来重振黄埔购物的品牌。为此，我们提出了南京路和淮海路整体业务转型升级的思路，这应该符合消费升级的新趋势，因此，我们推动了一些重点商业实体的转型升级。同时，政府将与商家共同实施“六大工程”，包括景观工程、照明工程、知识引导工程等。通过一系列项目，淮海路和南京路将更加风光旖旎，文化氛围更加浓郁，消费者和游客将更好地享受和体验一流的消费。
第四，推出文化品牌。应该说，黄浦区是一个文化资源丰富而集中的地区。我们应该充分发挥现有的文化资源，形成黄埔的特色。首先，要充分发挥黄埔建市700年和上海开埠170年的历史作用。其次，黄埔也是我们党的诞生地，拥有大量的红色文化资源和各种演出场所。因此，我们应该在文化中形成我们的历史文化、红色文化和各种表演文化，形成我们的特色和优势。
主持人:高书记刚才从四个名片上解释了一下，特别是你刚才提到的服务品牌，一个是公共服务，就是要创造一个好的商业环境。同时，我们知道黄埔作为上海的一个商业服务区，对于创造一个良好的商业环境非常重要。你能告诉我们黄浦区在创造商业环境方面采取了什么措施，取得了什么成绩吗？
高云:应该说，商业环境对黄浦来说是非常关键和重要的，因为众所周知，黄浦区是上海的核心区。因此，刚性业务成本应该说是比较高的。然而，如果我们为企业提供更好的服务，企业的交易成本可以降低，企业可以更方便、更直接地与政府打交道。另外，我们的优质服务可以促进企业更好的业务发展，抵消刚性成本的上升，最终使企业的综合成本可控。基于这种考虑，我们把创造最佳的商业环境作为黄埔的重点工作。首先，要尽可能简化政府行政审批。我们已经清理了政府的行政审批，坚决取消应该取消的，简化应该简化的。同时，行政审批事项集中在我们的行政服务中心，这样企业就可以轻松完成他们需要的各种事务。第二，我们通过互联网+政府服务将我们的服务企业，包括一些行政审批项目，放到互联网上。我们把这项工作作为一个重点来抓，我们已经梳理好了。涉及企业的行政审批项目约有328个，全部发布在互联网上，可以保留、预审批。目前，我们已经完成了163个可以在线处理的项目。下一步，我们将更加努力地使更多的项目在网上处理，以便在网上和通过整个网络完成整个过程。同时，我们还开发了由服务企业运营的应用服务。我们整理了大约七个链接，包括网站资源、营业执照、ca演示、银行账户、税务发票等。我们都把它们放在移动应用上，现在我们可以用一根手指引导它们，也就是帮助企业处理这些事情。我们还需要尽快实现一个手指，也就是说，我们可以用一个手指触摸做好这些事情。同时，我们还专门安排了三家专业的招商公司，包括五家银行网点，可以帮助企业免费办理一些审批事宜，这样我们就可以尽可能多的帮助企业，满足他们在这方面的需求。
在服务过程中，我们也做好了对企业的监管。总理的报告也强调了这一点。为进一步完善事后监管，我们专门搭建了一个“网上加网格”的监管平台，对本地区企业进行全程监管，通过我们的网格+责任制，再加上“双随机”的方式，将企业全面覆盖，使监管能够让诚信企业和合规企业更好的发展，一些违规企业将在黄埔发展中处处受到制约和制约。我们只需要用双手关注优质企业的服务；另一方面，我们应该保护合法企业的合法经营。
主持人:也就是说，这项服务是为了创造一个良好的商业环境，同时保护这些优秀的企业家，让不诚实的行为得到坚决抵制。我们谈到了一个杰出的全球城市。首先，我们知道我们必须有一个与之相匹配的城市形象和功能。我们也知道上海黄浦区有很多国际地标，上海有很多老房子，尤其是在黄浦区。近年来，黄浦区在推动市区重建时，最考虑的是什么？有什么新的想法和措施？
高云:这对黄埔非常重要，也是我们正在解决的一个难题。应该说，黄浦是上海最集中的老建筑，约有289栋是优秀的历史建筑，我们在上海约占27%。同时，我们保护了道路和街道，占了上海的一半。此外，它约占黄埔区的31%。应该说，保护黄埔优秀历史建筑和历史风貌的任务十分繁重。这是一个城市的历史脉络，也是黄埔一个城市的瑰宝。如果能够得到妥善的保护和修复，它也将成为上海未来建设优秀国际城市过程中最宝贵的文化和历史财富。
我们在几个方面推进了工作:第一，要把保护建筑和改善人民生活结合起来。我们提议翻修这些旧建筑。装修分为几种情况。一种情况是这些地区没有具有保护价值的建筑。原则上，我们将拆除这些房屋并进行重建，以解决群众的住房问题。在第二种情况下，房子有很好的保护价值，特别是在李龙的一些旧街区。我们在一定程度上修复了空的公共房间，同时我们在里面进行了一整套的卫生和厨房装修，这使得住在里面的人更加方便。第三种情况是对内部房间进行“微装修”,并提供一些公共服务，包括公共洗衣房、公共客厅和公共自习室，让老社区的人们也能拥有一些温馨的公共活动空室。在第四种情况下，我们还增加了对该地区旧房的修缮。每年将维修约30-40万平方米，约1万个家庭将从中受益。通过修缮和改造老房子，我们可以保护这些特色，改善人们的生活环境和生活条件。
其次，我们提出黄埔有很多有价值的历史建筑，我们还有很多熟悉的历史建筑，比如外滩。我们将在这类建筑中取代原有的居住功能，按照原有的设计对这些历史建筑进行修复，并注入新的功能，包括我们现在重点关注的金融服务和专业服务。这样，旧建筑得到了很好的保护，更重要的是，这些旧建筑发挥了新的功能和作用。
第三，我们建议在我国的一些地区进行综合环境管理，因为黄埔在老上海有很多地方，人民和政府都很好。当时，每个人都认为这个地方被征用和重新安置，我们认为这个地方可能仍然需要一些保护。另外，目前可能还没有征地拆迁的条件，我们必须对这些地区进行一定的整改和治理。因此，在整改过程中，我们将拆除违章建筑，恢复老城区的原有风貌，同时把普通老百姓的需求。它可以是嵌入式的，包括一些公共厨房、公共浴室和一些为老年人提供的嵌入式服务。与此同时，旧城文化的特色也得以恢复，这样居住在这里的市民或人们在上海就能真正感受到这一点。
主持人:你刚才说针对不同的情况，我们的改造和修复实际上是针对不同情况的良药。这并不是说我们将拆除它一次，或者我们将做所有的翻新，而不考虑任何具体情况。我们也希望通过这样的改善，上海能够真正成为您刚才提到的具有上海特色的国际大都市。
