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"隔着河看,你可以从我家看到你的家."这是华亭镇茅桥村的村民在与太仓市六合镇柳南村的村民见面时经常开玩笑说的一句话。的确,“你有我,我有你”在这两个地方。周围人说的方言几乎没有区别。许多村民是亲戚,但他们的户籍所在地不同。
在推进长三角一体化发展的大背景下,华亭镇茅桥村党支部书记、镇旅游办公室主任程文峰努力使村民的“家”更加一体化、共同化。但是,以前的许多方法都无法实施,或者缺乏长期管理,有些问题在村里无法解决。如何突破区域限制,建立真正有效的管理措施?在乡镇有关部门的指导和支持下,以“不要忘记你的首创精神,牢记使命”主题教育专项整治为契机,茅桥村通过党建促进共建,充分发挥党员的能量。
在这两个地方的交界处,有一个“两不在乎”的地块,那里的垃圾经常被偷,没有人清理,这影响了两个村庄的环境。村民经常投诉,但责任界定不清,双方管理部门无从下手,临时集中整治难以达到预期效果。
“让我们一起做吧,如果我们想做,就必须做好。”程文峰找到了柳南村党委副书记钱姗姗。两位年轻的村干部一拍即合,决定号召党员和志愿者发挥党员的先锋模范作用,参加整风。
一周之内,从联系工作车辆、处理各种垃圾、平整土地,这个“两不关心”地块的脏乱问题得到了解决。与此同时,在地块旁边竖起了围栏,以防止盗窃现象再次发生。为了捕捉源头,在两个村庄的交界处安装了高清摄像机。华亭镇茅桥村的村民朱拍着手说:“过去,这个地方很脏,像垃圾场,塑料纸和马甲袋。现在它令人耳目一新。”
整顿环境并不难。困难的是如何转变工作作风,形成两地合作、共同发展的长效工作机制。毛桥村和柳南村的党员尝到了党建合作带来的甜头,以前很少交流,主题教育后几乎每周都有互动。
不仅从“0”到“1”,双方还成立了“邻里治理党支部”,其成员深入茅桥、柳南边境进行深入调查,并走访周边村民,征求他们对边境治理的意见和建议。还举行了一次专题讨论会,重点讨论边界治理问题,并举行了一次环境补救协调会议,以明确双方的责任,作出详细安排,并制定补救计划。此外,还成立了一个联络官小组,积极相互沟通,共同努力提高合作建设的效率。
茅桥村和柳南村交界处有两个跨省检查站,但没有岗哨,也没有值班人员,管理起来特别困难。有些偷垃圾的人会开货车或货车,把垃圾藏在里面,堵住车牌,给路口的卫生带来很大的问题。针对这种情况,“邻里共治党支部”成员主动协调,安排人员在卡口值班,严格管理过往车辆。
从“无人管理”到“共同管理”,“党建与邻里治理”正在成为连接两个村庄的强大纽带。柳南村党委副书记钱姗姗说,在一起处理问题的过程中,我们相互学习,取长补短。对于程文峰,他觉得更重要的是带动基层党员的心态和工作作风的转变。“现在每个人都在一起工作,感觉就像一根扭曲的绳子和一根有力的绳子。”
针对“看得见、控制不了”的问题,在镇一级,华亭和六合的党委和政府还签署了《促进华亭和六合一体化发展战略框架协议》和《区域党建和联合建设协议》。《社会治理一体化发展合作协议》等一系列共建合作协议,建立了沟通协商机制,召集10名“跨省相邻”的村党组织书记互报家门,在两镇形成了“5+5”村党组织共建矩阵,建立了“上庭美仓”、“新农新创”、“彩塘桥”、“邻里治理”等多个跨省共建品牌,共同推进党建、产业发展、跨省治理、农业一体化发展
华亭镇党委副书记郑表示,华亭镇毗邻太仓市,在长三角一体化发展中具有独特的地理优势。作为党员干部,既要有向前看的工作意识、主动性和责任感,不要无聊,不怕无聊,也要敢于直面“麻烦”,从而肩负起作为党员的使命和重任。