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镇新街位于上海嘉定区的东南端,属于城郊结合部。近年来,随着城市化进程的加快,冯庄路、冯庄西路、纺织市场和新厚路也出现了一些城市管理的顽疾。其中,最突出的问题是城市牛皮癣的治理。无处不在的黑色广告严重影响了真正的新城市环境、文明秩序和外部形象。经过长时间多措并举的攻坚,辖区内的黑色广告明显减少,"牛皮癣"歼灭战取得成功。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

集合起来,采取措施“治疗脚癣”[S2/]

结束巢穴,把握当前形势

自2018年1月以来,振新以城市管理为重点,开展了四次专项整治行动。共查获制假售假窝点4个,性病就诊窝点2个,当场张贴小涂鸦广告参与制假售假交易人员27人,暂扣交易通讯工具8件,交易交通工具9件。

对在该区域内乱涂张贴的非法小广告进行拍照取证,安排专人通过电话核实非法电话,然后制作《非法张贴和乱张贴黑色广告举报单》,经审核后报市城管局处理。

建立专业的治理团队

自2008年起,振新区小广告的清理和管理由专业化的社会化公司承包。经过几年的探索,上海沈雪保洁公司独立招聘了10名保洁人员,组成了统一服装和油漆供应点的专业保洁团队,定期对景观道路、主次干道、重点区域和社区的小广告进行清扫和覆盖。保洁人员由城管中队直接指挥调度,队部建立小广告绩效考核制度。该中队将小广告的效果纳入目标后评估。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

动员社会力量参与

镇新街广泛动员城管志愿者、社区干部、青年学生等社会群体积极参与小广告治理专项活动。扩大宣传教育,营造管理氛围。落实责任单位清理各类市政公用设施的立面、重点路段和工地围墙上的小广告,督促所有施工现场、相关责任单位和社区群众及时清理和覆盖工地和工地围墙上的牛皮癣。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

镇新街同时采取了多项措施,有效遏制了黑色广告的传播,显著改善了城市环境。然而,不可否认的是,总有一些人试图钻管理层的空子,在路边的公共设施、住宅走廊等处偷偷张贴黑色广告。

大规模调查访问给出的建议和对策[/s2/]

根据群众反映的意见,镇新街相关课题组进行了实地调查和总结分析,指出要有效改变镇新街区城市“三乱”现状,有效消除城市“牛皮癣”,净化城市市容环境,需要注意七个方面。

结束狼窝,把握当前形势,从源头上遏制“两乱”。

申请注册、刻章、非法招聘和集体出租占非法小广告的90%以上。因此,公安部门应加大打击制假售假和招揽公关的力度,从源头上遏制辖区内非法小广告的现状。镇新街积极配合公安部门掌握现状,逮捕了一批现场交易的假证人和张贴小涂鸦广告的人,并给予了相应的制裁。杜绝窝点、抓当前工作直接关系到辖区“三乱”治理的成效。要做好这项工作,必须由公安部门牵头,投入足够的警力和精力,落实专人负责,制定相应的工作部署和计划,并积极参与和配合城管执法部门和街道部门的工作。

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经常清理,停止更多的数字,赢得速度和效率的主动权。

非法小广告的涂鸦和张贴基本上发生在傍晚和清晨。因此,安排清洁覆盖的时间可以相对调整,属于白天正常的日常维护。应安排更多的清洁人员,以加强早上6: 00至8: 00和晚上6: 00至8: 00的清洁覆盖面。通过这种方法,可以实现非法小广告“日产日清”。此外,对于一些非法号码,要加快处理时限,并在核实的基础上,通过电信或移动运营商及时叫停号码,以起到相应的限制作用。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

重新协调和分配资金,并从部门合作和后勤支持方面实施

一是“三乱”治理涉及面广,需要公安、城管执法、机关办公、电信、移动通信运营商等部门和企业的配合和参与,广泛动员社会力量参与“三乱”治理。二是“三乱”治理涉及专业清洁资金、关注当前活动资金、动员社会力量所需的宣传和补贴。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

加大宣传力度,提高公民素质

要充分利用互联网、电视、报纸、广告牌等渠道,加大相关法律法规的宣传力度,提高广大公众的知法、会法、守法意识,特别是对“涂写”造成的危害。动员全体公民积极参与,监督和控制“乱涂乱画”,特别是周边社区可以会同社区和志愿者队伍进行清理。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

建立一个合法的空房间来满足广告商的需求

有必要建立堵塞和疏通相结合的机制。例如,在莱镇新区和其他地方都有很多农民工。对于合法的小广告,应规范发布渠道,满足发布者和公民的需求。如疏通、出租、修理方便市民的广告,寻找合适的出路,搭建市场平台,低价或免费张贴这些小广告,对不按要求张贴的,给予更严厉的处罚。具体来说,在城管部门或工商部门的统一管理下,可以根据需要在不同区域设置集中统一的广告栏、广告牌、广告廊、广告墙等广告设施。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

加强检查和发现,建立报告制度,实现信息共享

结合联合物流检查系统,实行全方位、全时间、全覆盖,确保“三乱”违法行为在第一时间得到遏制。同时,对城管部门抓捕乱张贴、乱涂、乱刻画的广告主给予一定的奖励,鼓励公民积极参与,在一定程度上遏制了“三乱”现象的蔓延。

真新街道:治理城乡结合部“牛皮癣”的思考

加大城市微观改造力度,实施墙体美化工程

镇新街辖区内的沿街围墙,尤其是居住区内的围墙,已经修建了很长时间。目前,色斑很严重。有必要进行城市微观改造,通过漫画等形式美化墙面,压缩黑色广告的空空间,以提升城市品位,体现城市文化。它还能极大地促进文明城市的创建,修复一些年久失修的墙壁和小广告

来源:上海热线新闻网

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