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7月31日,嘉定召开“一个网通办公室”推介会,落实市委、市政府工作要求和全市政务服务“一个网通办公室”推介会精神,部署下一阶段重点工作。要做到“四个坚持”,即坚持进步,坚持做到最好,坚持简单明了,坚持做到最好;实现“四个务必”,即“一个网络管理”的改革任务必须达标,政府服务便利化的改革必须有效,工业项目流程优化的目标必须实现,事后监管平台的利用率必须大幅提高。
区委书记、区长张西在讲话中指出,“一个网络管理”是政府的自我革命,也是政府现代化治理能力建设的系统工程。要把“一个网络管理”作为落实市委、市政府决策部署的重要抓手,作为嘉定建设创新活力城市的重要举措,作为增强企业和群众利益感的重要手段。他强调,各单位要统一行动,推进各项改革措施落实到位,做到四个坚持:坚持进步,以建设新的行政服务中心为契机,加强事项集中;坚持做到最好,网上推广所有政府服务事项,实现网上和网下业务协作;坚持简单,100%只推广一次与企业相关的事情;坚持需要尽一切可能,打破行业信息壁垒,实现数据共享。张西强调,要落实落实,加强队伍建设,通过强化职责进行监督和评估,统一责任,形成合力,在全地区推进“一网管理”。
区委常委、副区长沈华迪部署工作,副区长陆祖芳主持会议。
据介绍,上半年以来,嘉定着力推进“分销服”改革,细化顶层设计,制定发布了《优化经营环境、深化“分销服”改革三年行动计划》、《全面推进“网通一局”和加快建设智慧政府专项行动计划》等改革文件。关注重点领域,深化权力下放。在市场准入领域,商业体制改革不断加强,创业时间从原来的22天缩短到最快的5天;全市首次试行食品药品经营“一证一证”。申请开办药店时,只能运行一次,且只能运行一个许可证。在工业项目领域,通过“6减6加”改革,工业项目从准入到竣工验收全过程的审批时间全面减少到125个工作日。注重公平性和规范性,加强事后监管,实现专项检查、主题标注、信用核查等功能模块的使用。聚焦“一个网络”和“一个窗口”,优化政府服务。网上,全区379项审批服务全部纳入“一个网通办公室”平台。线下,推进以“六个一体化”为核心的政府服务便捷化改革。目前,由街道镇社区事务受理服务中心办理的167项个人服务项目已在全市实施。
下半年,“发布服务”工作的核心任务是实施“一网管理”,实现“四个必须”。一是“一个网通办公室”的改革任务必须达标,包括三项任务:100%的网上服务全覆盖,100%的企业审批项目只实施一次,99%的个人服务项目由全市统一办理。第二,政府服务便利化改革必须有效。在提高政府服务项目进驻中心比例的同时,应尽快试行“一窗受理”的运行机制。第三,必须实现工业项目流程优化的目标,必须实现缩短审批时限的目标,即从项目准入之日起9个月内即可获得施工许可。四是要大幅度提高事后监管平台的利用率,完善以“双随机性、一开放性”为基础、以重点监管为补充的新监管机制,促进跨部门综合执法和联合监管,推进监管的规范化、精细化和现代化。