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乌普的聚集地英普街位于上海市中心的青浦区,与江苏省昆山市淀山湖镇隔着一条水。在16.36平方公里的土地上,河网纵横交错,具有丰富的历史和人文。过去和现在在这里交谈,水和绿色在这里共存。如今,这条位于青浦新城核心的街道到处都是繁华。经过深入的了解,我们将会发现有多少古老与现代混杂,古老与新交织,城市与乡村交织的历史街区过去了...
熟悉英普的人都知道这里曾经有多少:100多个老社区,占社区总数的近75%;十个“城中村”弊病丛生,城乡二元结构突出;这里有3000多家大大小小的商店,城市管理很难回归……但这就是一个“矛盾”。近年来,它连续被评为全国社区教育示范街道镇和上海市文明社区……并成为社会治理的模范城市。
英普的“治理经典”是什么?
让我们来下一盘棋,整合党建资源,促进自治和共同治理
社区居民需要什么?街道能提供什么?当这两个问题相互冲突时,“谋利增亲”的思想应运而生。辖区内居民单位多,资源丰富。街道坚持“公益性重叠,亲如一家”的理念,以党建工作为导向,有效满足了居民单位和居民的需求,打造了“惠民惠亲”的公益品牌,从此失去了控制。
街道成立97周年主题大会
街道从横向和纵向两个维度全面梳理了居民单元和居住区的开放资源,推出了50多个区域性党建资源清单,极大地满足了居民的日常需求。此外,在“5+x”公共服务菜单(健康服务、法律援助、家庭教育、心理咨询、文化体育活动)的基础上,还突出了“面对面裁判”、“面对面名医”、“面对面名师”等热门品牌项目,并不断推出“英普故事”、“党的声音”等新的自选项目。通过党的建设的领导,广大企业、两个新组织、驻地积极参与创新型社会治理,“惠益增亲”的朋友圈越来越大,党组织的协调配合和带动各项社会事业全面发展的能力大大提高。
2015年成立的全市第三个社区基金会和郊区第一个社区基金会为“英普惠亲”提供了更多的可能性:英普街商会捐赠3万元,青浦市赤洞宏村镇银行捐赠2万元,东久律师事务所捐赠1万元,钟彬旅游服务公司捐赠1万元...在居民单位的慷慨捐赠下,英普基金会的资金规模有了突破。
双桥
今年3月5日,“美化家园”行动计划“赚钱养家”正式发布。此次致力于“激发人民自主,共建美好家园”的微更新项目,由青浦区绿化管理处党支部、中国银行青浦支行党支部、中国建设银行青浦支行第一党支部、上海浦东发展银行青浦支行党支部、招商银行上海青浦支行党支部、上海胡云制药材料有限公司党支部、上海青翼建设有限公司党支部等7个单位联合申报,为普通百姓的美化提供技术支持和资金支持"
“英普街位于市中心。这个地区有许多单位,许多住宅区和许多在职党员。充分利用好生活区丰富的党建资源,是增强居民幸福感和幸福感的关键。党工委书记许晓芳表示,以党建为平台,以需求为导向,以工程为抓手,将英普街30个基层党组织和180个驻地单位党组织结对共建,着力提升城市质量和档次,优化城市管理体制,联系和服务群众等。同频合作,加强资源整治,实现合作共赢,为社区建设打造“社区”。
为进一步推进党建指导下的社区自治和共治,英普街进一步将30个村划分为7个大区域,探索实施党建网格、管理网格和治理网格三网融合,提升网格管理水平。注重网格与横向组织设置的有机结合,在网格上建立党支部或社区自治团队;在纵向上,党建服务站点被布置在网格中,党建责任被减少到网格中,党建资源被下沉到网格中,自治被渗透到网格中,专业力量被驻扎在网格中。通过网格的搭建,不仅将党员教育管理的阵地、资源和项目共享到最前沿,而且将自主团队、内容和活力深入到最末端;通过梳理责任清单、问题清单、建议清单、监督清单和反馈清单五个清单,落实从严治党的社区治理创新要求。“三网融合”已成为过去100米开放党员、服务群众的生动实践。
此外,街道进一步探索党建的区域化,并向下延伸。目前,已有15个居民区党组织独立开展了特色党建工程。例如,绿舟社区建立了由“一个党支部、两个党总支和建设领导小组以及各种服务机构”组成的新的“1+2+x”社区治理模式;华苑西区将建设“邻岩居由希子”党建服务工程,构建“住宅干部-建筑领导-单位领导-志愿者”四级网络;商达社区开展“三五”服务,每月5日、15日、25日开展三类主题活动,开辟服务群众的“最后一公里”;伊一社区推出在职党员星级评定项目,华普社区推出“三微”服务活动,主要内容为诉求微愿望、开设微班级、实施微服务...到目前为止,已有3120名在职党员到达。居住地党组织报告和参与社区公共服务活动;已经组建了134个社区自治小组。同时,社区的“工作室”和农村的“客房”被完全覆盖,使自治的活力与生成相抗衡。
克服障碍,弥补环境缺陷,改善城乡面貌
旧社区的破旧外观怎么样?改变!如果供水网络年久失修怎么办?改变!如果非机动车车库利用率低,我该怎么办?改变!人物的变化反映了英普街道党工委和办公室为人民做实事的信心,也反映了社区治理的英雄精神。
近年来,英普街围绕青浦区“戴帽、整容、改胆、供水、整区”的总体要求,积极推进“美丽家园”旧社区的综合整治,有效提升居民的获得感,全方位改善城市面貌。根据该区“美丽家园”建设三年行动计划,2018-2020年街道改造总数为11,931条,改造面积为719,000平方米;其中,2018年改造6181户,面积31.9万平方米,涉及清华一号、清华二号、清华三号村、清丰新村、城北新村、清华四号村、北门街155弄、钟颖新村等5个改造项目。
屈水园
美丽家园旧住宅小区综合改造是一项重大民生工程,涉及群众切身利益。在前进的过程中,英普街始终坚持以人为本的思想,深入研究,注重方法,稳步推进。通过建立集中办公和联系制度,派出几十名干部到居委会进行联系;完善甲方、代建方、建设方和项目监理方的联动机制,强化街道主管领导、职能部门和当地居委会三方责任,有序推进各项工作,全面完成改革工程。
群众的利益不是小事。街道班子领导和相关职能部门以大规模调研为契机,多次深入一线,通过访谈、座谈、座谈等多种形式了解综合改革进展情况,把握和回应群众关切,收到居民意见50多条。他们还及时列出了调查中收集到的问题和建议,并转发给相关部门实施。例如,针对居民对晾衣架问题的强烈反应,经过多次实地走访、讨论和研究,采用社区共管的方式,发挥社区基础的力量,为居民改装晾衣架,消除安全隐患。例如,对于在建住宅区的停车问题,居委会采取了“疏通与盘活资源相结合”等措施,形成了“内外联动、错时分担”的格局,有效地解决了停车问题。
自今年3月启动《美丽家园旧住宅区综合改造》试点以来,清华、清风新村改造工程已基本完成,城北新村、清华四村、北门街155弄、钟颖新村三个项目正在全面展开。走进已经完工的清华和清风小区,热情的住户阿姨不禁笑了:小区还是原来的小区,但已经不是原来的小区了。
改善的远不止是旧住宅区,还有曾经肮脏、混乱、贫困的“城中村”——记者了解到,起初街上有10多块“城中村”,随着生态环境综合治理的东风,这条街从上海詹韵公司的“硬骨头”李清照路2468号开始,经过协商,整改,违反了“三个同步”。该地区6万多平方米的违章建筑全部被拆除,110家低端生产经营小企业全部退休,738名工人全部被转移。
在打开弓之前没有回头路。近年来,英普街已完成了倪家浜、何桥集团10、11、12、城西集团1、2、5、于家岱集团5等7个“城中村”的销售。其余三个项目,如小西门、城西三组、水都浜,也在如火如荼地进行着,加速推进,“城中村”问题得到了有效解决。发布的城市空客房计划用于建造商品房、休闲广场、公共设施、养老院等。,从而为辖区内的居民创造一个宜居的居住环境。
“生态环境不仅是一个地区建设和管理水平的具体体现,也是衡量一个地区科学发展和可持续发展能力的重要标准。”办公室主任沈敏表示,英普街将不遗余力地继续推进“美丽英普”建设,把水还给人民,把绿色还给人民,把空时间还给人民。
撒网种植文化基因,激发内在活力
年初,一系列名为“传统文化走进社区”的活动在英普街拉开帷幕。本次活动是“寻找旧城历史,对接新城文明”主题的深化。这一主题活动在英普街连续开展了3年,从“我的英普——书画摄影”到“好家风故事、好家训集锦”、“上山英普”图、“上山英普”,通过展示家风家训、传播孝文化、保护文化遗产等具体活动,街道进一步振兴传统节日,弘扬优秀传统文化,许多市民表达了对活动的不同兴趣。
社区龙舟赛
近年来,英普街始终坚持“文学载道、文学人性化、文学养心”的理念,不断开展“我们的节日”系列活动,不断塑造文化品牌。“英普故事”用身边的事物教育身边的人,“英普杜悦”给整个城市带来了一本书,而“英普朋友圈”创造了一种和谐文明的邻里关系。一系列品牌活动不仅能凝聚人心,还能提升人心。
为了进一步加强社区文化活动的品牌建设,为居民创造更多的文化空间,英普街正式启动了《公共文化服务体系建设实施方案(2018-2020)》。新建社区文化活动中心已投入运行并全面对外开放,实行“1+3+x”管理模式,以社区文化活动中心整体管理为主导,依托“图书馆”、“公共舞台”、“人民体育馆”三个委托项目,搭建平台,为社会组织提供舞台,创造挑战,努力营造“百花齐放、百家争鸣”的良好氛围。自7月开业以来,已开展了178项主题活动和256项团队活动,包括主题展览、阅读分享、戏剧沙龙和知识讲座,参与者超过12万人,平均每天近1000人。
护送进入世博会主题活动
其中最值得关注的是“1530”公共文化服务设施网络,它以一个标准化的文化中心、五大文化商业区和30个乡村综合文化活动室为载体,形成一个综合性的区域文化服务网络,满足人们追求美好生活的迫切需求。特别是依托“城市绿腰”,环城水系公园因地制宜嵌入多元化、多元化、多层次的文化载体,形成循环型城市文化带,整体提升文化能量水平。沈敏表示,今后将进一步协调街道内各类公共文化服务阵地的资源,充分利用学校、公园、商业区、企业、文化广场等阵地,通过“文化与教育相结合”、“文化与体育相结合”、“文化与旅游相结合”、“文化与商业相结合”等方式,共建共享公共文化活动场所。同时,依托桥子湾、五岳、怀胜、沈复、万达贸易等大型商业区,积极吸引社会力量合作建设基层公共文化设施,有效弥补了空.之间的资源短缺
社区文化中心
同时,街道深入培育和支持一批有影响力的专业团队,如“英普故事”、“上海牡丹书画院”,鼓励新兴团队落户英普阵地。以基层文化阵地为载体,鼓励群众办自己的文化,每个村至少有三支文艺骨干队伍。为社区文化团队提供展示和交流的平台,通过交流和表演促进红色文化、社区文化、校园文化和家庭文化的建设,培育积极、健康、多彩的社会文化形态。通过委托培训、专业培训等方式,不断提高现有文化从业人员和社区文化骨干的素质。
社会治理总是在路上。许晓芳表示,英普街将始终坚持党的严格管理,始终坚持统筹城乡发展,始终坚持确保改善民生,始终坚持提高质量和品位,努力使英普更具活力、更富文化、更生态、更和谐、更宜居。这是一个集居住、商业、交通、现代服务等综合配套功能于一体的“美丽英普”,为青浦打造一个“上海门户”