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据普陀区消息:近年来,普陀区长风新村街道党工委贯彻落实市委“1+6”文件精神,结合社区实际,夯实基层基础,创新工作理念,建立了街道、小区、居民区三级区域性党建平台。加强各级党组织与基层社会各方面的整体融合,逐步形成区域统筹、上下联动、内外融合的区域党建新格局,在党建引领下进行社会治理创新
着力优化模式,强化党的建设的领导作用
探索建立以街道党工委为中心、社区单位党组织为内圈、党外单位为外圈的长风“同心圆”区域党建模式。目前,成员单位中包含了本地区32个有影响力的驻地单位,依托联席会议、社会代表会议等平台,共同探讨社区发展方向,推动成员单位党建工作由临时性、随意性向经常性、长期性联合建设。此外,通过社区人才联动培训、民生工作联动服务、志愿服务联动合作等方面,搭建工作载体,促进共同发展。
街道党工委利用成员单位的资源优势,主动与中国师范大学联系,合作开展“大学生社区实践基地”、“社区工作者专业化训练营”、“一个没有悲伤的女孩”心理安慰公益项目等联合项目。同时,依托城市“两新”组织党建合作项目,重点打造“粤兴环球港慈善党建”和“党员志愿者联盟”项目,深化志愿服务内容。鼓励和推动居民单位与居民小区、居民单位之间的结对共建、交流合作,共同打造一批学习型、服务型、特色化的区域性党建工作品牌,形成“资源协调使用、党建协调抓、工作协调推”的工作局面。
街道党工委通过定期走访居民单位,积极了解成员单位党组织的需求和建议,为居民单位党组织提供社区党建资源,积极响应服务需求。根据这一需求,长风街道党工委会同华东师范大学、长风公园等驻点单位,开展了学习雷锋志愿服务和各种公益活动,促进了社区不同领域党组织和党员的作用。医疗单位将开展“同心健康行”、“关爱白血病患儿”等志愿者活动,与社会组织联合举办“白领青年友谊会”、“爱,让明星空蓝”等公益活动,激发居民单位服务社区的活力。
关注悬而未决的问题,激发多方协同作用
街道党工委本着“资源共享、活动开发、管理服务”和“相近行业、相邻区域”的原则,将社区划分为六个区,街道党政领导负责,2-3个居民区由科长负责,政府干部“一对一”。政府机关各职能部门、各部门派出机构、驻地单位、“两新”组织等。包括在社区中,他们主动要求社区中的任务,为基层提供帮助以响应需求和解决冲突。加强区域党建资源和社会资源的整体整合,点进线、点进片、面进,有效调动社会各种力量参与重点领域建设的积极性,进一步激发参与社区治理和自治的活力。
针对人口结构多元化、社区形式复杂、资源、环境和公共服务压力较大的特点,街道党工委坚持以问题为导向,以群众的“燃眉之急”为重点,以党建为导向,推进自治共治,取得实效。充分发挥区内及时发现问题、快速响应需求的优势,实施关口前移和源头控制,将问题和矛盾化解在萌芽状态。建立“居民建议-居民区党组织收集上报-区邀请-职能部门联动解决”的工作制度,及时解决群众普遍关心的物业管理、养老服务、就业就医、扶贫帮困等问题,对因情况暂时不能解决的问题进行解释。
此外,党工委探索党建工作与中心工作同步发展,扎实工作,推动“双创一整”、“五违四要”等重点工作的有效实施。六大区充分发挥责任区的作用,党政领导担任电影领导,科长全面协调,政府干部定点联系。电影导演每周至少两次暗访,联络员每天至少一小时到居民区,对照指标指导居委会开展“创建城市,保障健康”工作,及时发现问题,督促协调整改。同时,由党政领导牵头,政府机构负责人和联络员负责落实道路长度制度,督促市容和环境卫生责任区制度落实到位,努力实现市容和环境卫生整洁有序。在区域管理模式中,各部门都采取主动。到目前为止,大约8580平方米的违章建筑已经被拆除。
注重综合发展,帮助社会治理创新
街道党建工作委员会着力将街道党建服务中心建设成为开放、集约、共享、枢纽型的区域党建服务平台,进一步理顺与社区党建办公室的前台和后台关系,确保高效运行。其中,以区级管理为契机,在高校教师的帮助下,建立“社区党校”,将培训教育职能延伸到基层。重点在居民区和建筑物内建设党建服务站,为居民单位和社区居民提供便捷服务。居民区普遍建立居民代表会议制度、居民议事协商机制,完善民主决策和基层协商的操作程序。结合居委会规范化建设和“一心家园”工程建设,服务群众的能力不断提高。
街道党工委主张社区警察、行业委员会、物业公司、居民单位等的党员代表。担任居民区兼职党员,在党建工作指导下深化“三位一体”工作,推进“支部领导小组、党员融入小组、凝聚群众”的工作模式,加强对群众的服务和引导。加强兼职委员职能的拓展和延伸,通过提前提交会议材料、每月定期通报重点工作、提前通报“三大问题”、提前协商等规范化操作,保障兼职委员的知情权。此外,还定期安排兼职成员深入社区,调查和收集社会状况和公众意见,并参与社区项目的推广。兼职成员参加社区代表大会和社区代表会议,讨论和决定社区“三大问题”,发挥积极作用。
同时,街道党工委指导居住区党组织和居住区单位开展党建联合建设,深化形势信息沟通、共同防御安全、共同调整社会矛盾、共同管理服务党员、共同建设服务平台的“五联合”共建机制,形成基层自治新路径。近年来,通过项目管理、精细实施和绩效评估,培育了一批社区党建领导下的自治典型案例和品牌,如服务党员的“五服务”、“加减乘除”工作方法、“12345群众工作方法”、“重大社区问题1+1咨询机制”、“中江社区爱心主席”、“曹家村幸福村”等