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“以前,作为小微企业,它很少受到政府的重视。我不了解松江区的各种扶持政策。现在我真的感受到了政府的温暖。”在上海朗逸金属装饰工程公司,总经理王才德握着松江经济技术开发区企业服务科科长杨廷虎的手,向他表示感谢。
八个月来,全区各级干部立足于大规模调查中问题的“入口”和“出口”,主动迈出第一步,勇敢地挑最重的担子,敢于啃最硬的“骨头”,吃最辣的“红薯”,解决了一批企业和公民关心的紧迫问题。截至今年8月底,全区研究课题已开展17.6万余项调查,覆盖对象103.7万件,收集各类问题3.6万件,解决问题2.9万件,解决率81.99%,收集各类建议1.5万条。
直接面对棘手问题,通过机制和系统进行标准化
“审批的分工越来越细化,环节的数量也增加了。批准邮票的数量从130多年前的170多枚增加到现在的100多枚。”今年年初,该区编制的一份调研报告对行政审批周期长、环节多的现状展开了"自我批评"。面对这个痛点和阻碍点,区委区政府组织了多次现场推介会、座谈会和专题会议,一个接一个地讨论问题,一个接一个地研究整改。今年春节后的第一个工作日,g60科技走廊产业集群发展“零距离”综合审批制度改革方案正式发布。作为g60科技走廊的标志性工程,HKUST智能成为此次改革的第一个受益项目——从征地到建设仅用了45天。
“简政放权+网上+掌柜”将审批权限放在了离企业最近的地方,公共资源放在了离群众最近的地方,这也让春节后刚调到区建委接待服务中心的张丽娜感慨万千:“这次改革让我觉得,作为一个‘掌柜’,我们的服务已经提升到了为一些重大项目提供从征地到施工许可的全程‘陪客’服务。”今年3月1日,上海启动了社会投资项目审批改革。面对全市审批制度改革,区建设管理委员会受理中心通过与企业沟通、线下咨询等方式,为社会投资潜力项目提供“随行”服务,最终发放了全市第一个联合审批平台的施工许可证,仅用了2个工作日。“零距离”的“伴侣”服务和新的速度让一批在松江投资的企业家成了受益者:“以前,我们公司都是匆匆忙忙跑来跑去的政府部门。现在情况正好相反。政府比我们更焦虑。我比原来舒服多了。”
围绕行政审批改革的一大亮点,区卫生计生委在公开卫生与计划生育18项行政审批项目的依据和时限的基础上,增加了264个网络大厅审批要素,使许可条件一目了然。区水务局整合了分散在多个部门的21个行政审批项目,实现了“一次受理、一次处置、全网管理、审改分离”。区人社局积极探索“一网管理”服务改革,梳理和简化人才服务事项的材料和流程。地区行政服务中心针对业务处理窗口收费方式单一的问题,首先及时购置了信用卡机,其次研究了引入第三方支付方式的可行性。另一方面,东京镇为政府投资的建设项目“割刀”,将原有的“建设与管理不分”的管理模式改为“建设与管理分离”,既避免了部门之间的相互推诿,又解决了“既是运动员又是裁判员”的问题。
[/s2/]社会状况和公众舆论,不管事情有多小,仍然令人担忧
文祥路是广福林街上元社区居民外出的必经之路。社区入口以西不到100米处是陈霞路与文祥路的交叉口。此前,由于频繁发生的大小事故造成的公民抢夺信号灯转向,该地区的交通部门增加了转向交通信号在这里。