本篇文章1744字，读完约4分钟
施工管理人员应在现场记录出勤情况，并由监理部检查！作为松江文峰大世界商业大厦的项目经理，雷最近觉得自己的责任越来越大。他的压力来自于地区纪委监督委员会自去年以来实施的一系列监督措施。
近年来，松江区纪委监督委员会在调查工程事故时发现，工程领域失职和腐败的根源在于转包和违法分包。为此，松江区纪委监督委员会督促各职能部门建立规章制度，创新应用“人脸识别”实名考勤、施工现场实名检查和“黑名单”制度等方法，密切关注施工现场，揭露转包和非法转包的层层伪装，有效净化工程领域的政治生态。
严肃的问责制
监督和监督
近日，松江区建设工程质量安全监督站综合执法检查组来到小昆山镇玉龙集团有限公司施工现场进行检查。除了施工质量和安全生产的日常检查内容外，检查组还对施工现场的劳动力等项目进行了认真检查。检查组负责人表示，从去年开始，施工现场的检查内容有所增加，检查时施工情况和现场管理人员并重。
原来，松江区纪委监督委员会在此前的调查中发现，各职能部门对施工主体身份的真实性和合规性的验证力度不够，使得分包和非法分包活动很容易逃脱政府监管，从而为工程质量和安全埋下隐患。自去年以来，针对区建设管理部门在几起案件中未能正确履行职责的问题，区纪委、监察局严肃追究责任，督促职能部门转变监管方式，探索创新“认脸”实名制，突破传统监管理念，加大“人”监管力度，加大“物”监管力度。
如今，松江区建设管理部门的日常巡查和专项检查已经实现了“人事调查”。目前，现场检查共发现15条线索。例如，在对松江林场经营场所改造工程进行现场检查时，检查人员通过对分包单位资质、劳动合同、人员社会保障等检查要素的检查，发现存在违法分包现象，并及时责令整改和罚款，取得了良好的效果。
严惩
确保规格
工程领域的腐败是监督和问责的关键领域。区纪委监事会将工程领域的突出问题纳入年度检查重点，并优先向建设口派出纪检监察组组织专项检查。同时，定期梳理问题线索，打造“绿色通道”，以判断、处理、监督为主，严肃查处群众反映强烈、造成不良影响的工程领域腐败或责任事故，启动纪检监察腐败问题“一案双查”机制，从严快速处理，进一步落实责任。
在纪检监察和调查过程中，松江区纪委监察委员会深入挖掘了许多案件的疑点，发现了管理上的漏洞。在松江新城配套服务楼续建改造工程中，总承包商上海鹏鸣建设集团有限公司分包了全部总承包项目，分包商江西中联建设集团有限公司未履行中标管理义务，所有项目管理人员未到岗。因公接受建设单位项目负责人王贿赂，被开除党籍，移送司法部门处理...
2017年，松江区纪委监督委员会在2个月内连续查处了5起非法转包、转包和资格招标案件，全年立案18起。2018年，我们将继续加大工程领域违法案件的查处力度。自去年以来，共立案15件，追究领导干部责任12件，下发纪检监察提案8件，下发各区领导12份，并责成相关职能部门对涉案企业和个人进行相应处罚，以保持惩治腐败的高压态势，达到问责、警惕、促一方的效果。
郑重警告
形成冲击
松江新城配套服务楼续建改造工程中“老板失去联系”一案查处的施工企业已被列入“黑名单”，两年内不得进入松江区建筑市场。"与行政罚款相比，建筑企业主更担心被吊销资质或降低资质."松江区纪委监督委员会相关负责人表示，为了形成有效的冲击，松江区纪委监督委员会对几起案件进行了清理和调查，联合建设管理部门率先在全市推行“黑名单”制度，严厉查处了串标、转包、违法分包等不良影响的施工企业。去年8月15日，松江区发布了第一批建筑市场信用“黑名单”，对五家建筑企业的市场经营行为进行了限制，为建筑企业敲响了警钟，有效维护了松江区建筑市场秩序。
为了充分发挥近年来松江工程领域腐败案件的警示和威慑作用，松江区纪委监察委员会选取了佘山镇西峡路“4.11”房屋倒塌事故、李因别墅声屏障建设中的“4.24”燃气泄漏事故、乐融路大修建设中的“5.11”燃气泄漏事故等典型案例。并在整个地区进行报道。结合松江首例留置权案的反面案例，深入分析了工程领域的腐败问题。通过拍摄警示教育片，开展庭审等多载体警示教育，可以破除转包和非法转包屡见不鲜、被忽视的错误观念，为全区党员干部构筑抵制腐败、防止变化的思想防线，用思想意识引导行动意识。
