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千条道路，安全第一；开车不规范，两行泪水来自亲戚。电影《漫游地球》中的这句话精辟地总结了交通安全的重要性，并成为一句引人注目的网络红话。在现实生活中，虽然交通法规是被禁止和严格的，但总是很难杜绝违反法律法规的行为。总有一些人踩着“小电驴”，一路带着火花和闪电，冲过红灯；有些人走路看手机，让信号灯独自“游荡”...
3月15日，这是全市第一次统一打击非机动车和行人非法交通的行动，松江区在第一天就查处了1800多起违法行为。据了解，此次交通整治“升级版”是在全区所有存在严重违法现象的重点路口和典型路口，特别是早晚高峰时段，设立一张卡，对非机动车和行人的交通违法行为进行整治，旨在啃掉交通管理中的“硬骨头”，为市民提供一个安全、文明、舒适的出行环境。
关注痛点和困难的治疗
非机动车和行人的交通违章一直是交通管理中的难点和难点。加强对这类行为的查处，明确处罚标准，是此次交通整治“升级版”的最大特色。具体来说，这次整治行动主要集中在四个方面:一是无证无照，电动自行车安装了引擎盖，以及在道路上驾驶带有动力装置的人力三轮车的行为；二是非机动车乱骑行为，如“闯红灯”、逆向行驶、不在非机动车车道行驶、禁行等；第三，行人“闯红灯”、不通过人行横道过马路等。；第四，遇有停车信号，非机动车在十字路口停在停车线以外，行人不在人行道上等候车辆。
几天前，记者在城市的几个路口观察到。上午10点左右，虽然高峰已经过去，道路相对不那么拥挤，但非机动车，尤其是电动汽车占用机动车道、倒车的现象仍然随处可见。红灯亮时，人们充耳不闻并不罕见。当记者随机采访这些非机动自行车手为什么闯红灯时，另一个人要么回答“匆忙”，要么直接加速离开。交警部门总结并公布了非机动车的八种不良交通习惯，主要有:闯红灯、停车越线、在机动车道上行驶、与人同行、倒车、停车急转弯、上路行驶和随意停车。
说起这些非机动车“专横”的出行方式，许多机动车驾驶员都有过害怕的经历。李先生告诉记者:“现在最害怕开车的是非机动车。有些自行车只是不加区别地骑着，不看红绿灯，逆向行驶，突然停下头，急转弯，吓得我们一身冷汗地开车。交通灯是用来引导交通的，但对于一些非机动车，尤其是电动车辆，它几乎不起作用。”
在类似的情况下，行人闯红灯。一位刚刚闯红灯并穿过斑马线的女士有点尴尬地说，看到两边都没有车，她觉得应该没问题，所以她很幸运地穿过了斑马线。“有时候我会看着前面的红灯，然后跟着它走。”她说。
全市统一行动将继续保持交通整治的经验和做法，在不断加强机动车、非机动车和行人违法整治的同时，重点整治非机动车和行人，形成新一轮的势头。在日常严格管理的基础上，全市统一行动将不断铺开。全市公安机关将重点从街道、社区、源头三个维度加强对非机动车和行人交通违法行为的“全方位”监管，编织执法管控“网络”，着力净化非机动车和行人交通秩序，提高交通参与者遵纪守法意识，力争基本杜绝无照和无牌电动自行车在道路上非法驾驶，基本杜绝人力三轮车带动力装置在道路上非法驾驶。有管理力量的路口非机动车骑行、行人过街现象基本消除，其他非机动车骑行、行人过街现象明显降低工作目标。
据了解，区交警部门将在早晚高峰时段密切关注主干道交叉口和轨道交通车站出入口，严格查处非机动车、共用自行车和行人过街行为；在午餐和晚餐送餐高峰时段，我们将密切关注美食街、综合商业广场、商业大厦等集中区域，严格查处非机动车出行行为；在其他时段，我们将密切关注农贸市场、垃圾回收站、建筑工地和居民区周围的道路等集中区域，并严格查处在道路上安装电厂人力三轮车、非法驾驶低速电动和燃油车辆以及乱骑快速非机动车的行为。
明确处罚标准并使用智能手段
自新一轮交通法规出台以来，各级媒体对此高度关注，公众也通过新闻报道密切关注法规的实施情况。陈先生说:我绝对同意这样的整改。例如，在乐融东路，“有许多电动汽车逆向行驶和道路混乱的现象。我希望尽快看到变化。”张女士也有同感。她认为交通违章必须严格。“机动车、行人和非机动车可以走自己的路，使交通顺畅，减少事故。”然而，一些公民对补救的效果以及能否形成一个长期机制表示了一点关注。何先生说:最后，已经采取了一些行动。长期以来，松江市的违法道路交通现象，尤其是电动汽车的违法行为一直在上演。我希望整风能够持续，不要昙花一现，不要一阵风。
据了解，为确保整治效果，区交警部门将按照“全员警力行动”的标准，形成以交警为主体、其他警力类型全面参与整治行动的整治布局，并组织开展“多警力类型”的街道联合服务执法整治。值得注意的是，在加大警力投入的同时，此次整治的处罚力度和标准可以说是空，街道执法工作将严格依法进行。对非机动车和行人的交通违法行为，应当按照“看见违法行为必须纠正，纠正违法行为必须纠正，处罚必须严格”的要求进行拦截和查处；所有无牌和无牌电动自行车，人力三轮车和电动自行车配有头罩将首先被拘留；如果发电厂安装在人力三轮车上，车辆将被扣留，车辆将被强行恢复原状，发电厂将被收回；对于乱过马路的行人，要按照“教育与处罚相结合”的原则，实行“渐进式”执法措施，及时进行现场宣传教育，进一步规范其交通行为；十字路口有停车信号，非机动车穿越停车线，行人不在人行道上等待通行等。，按照“三线四角”的标准及时予以劝阻和纠正，对不服从教育劝阻的，将依法予以处罚。
打击整治行动也将围绕“源头管理”，结合道路执法和社区调查，加强对“非标”电动自行车、带兜帽电动自行车和人力三轮车发电厂的信息调查，及时发现和掌握非法销售和改装窝点的线索，协调当地城镇、城管执法、交通执法、市场监管等部门查处取缔。
此外，新技术和手段的应用也是这次革新的一个主要特点。在严厉的整治行动中，区交警部门将充分利用“智慧公安”的成果，不断扩大“非机动车和行人‘电子警察’交通违章捕捉系统”、“行人过街提示系统”等新技术、新手段的应用范围，提高非现场执法的威慑力，通过新技术、新手段不断规范非机动车和行人的交通行为。
强化主体责任，规范乘车行为
为加强对重点企业交通安全主体责任的落实，此次重点整治行动将依托市、区两级快递及外卖行业监管平台机制，探索将与“美团”、“饥饿”公司合作建立的“一人一车一证一码”、“搭车点管理制度”等12项企业交通安全主体管理机制延伸至上海所有快递及外卖企业。同时，建立定期会议通知机制和行业“黑名单”制度，定期向上海所有快递和外卖企业通报乘客交通违规和事故情况，禁止列入“黑名单”的乘客进入全行业。
取货平台的兴起不仅给市民带来了便利，也滋生了取货者安全意识淡薄、片面追求经济效益导致的交通违法行为，增加了道路交通安全隐患。早在去年，我区就在规范外卖乘客乘车行为方面进行了开创性的探索。去年6月下旬，松江警方与美团松江分局合作，试行了外卖乘车人管理制度，以控制非法乘车行为，提高乘车人的安全意识。其中，叠加管理是警方与企业协商后建立的工作机制之一。警方每天都向美团公司通报其外卖乘客违反交通规则的情况。在交警部门依法做出处罚决定的同时，该公司还追加了内部罚款，并停止了三天的订单。在此机制的基础上，本着对非法搭车者进行查处的态度，警方还建立了一套针对非法搭车者与企业的责任追踪机制。当警察发现骑车人在街上非法乘车，但当场制止为时已晚时，他们将及时向美团公司报告违法行为、违法时间、违法地点和违法照片，企业将进行追溯调查。据统计，该联动管理机制实施一周后，已有11名车手被扣发奖金或停赛三天。三个月内，这项工作取得了初步成效，美团松江分公司接机乘客交通事故同比下降22.4%。
加强来源治理，并将其纳入信贷信息系统
非机动车和行人的交通违法行为一直难以管理，根本原因是许多非机动车驾驶人和行人交通安全意识薄弱，从众心理和运气在起作用。此外，执法成本高，违法成本低，非机动车在交叉口的违法交通频繁且集中，仅靠道路交通警察难以及时查处，对违法当事人的罚款较低，甚至难以当场执行。这些都是导致非机动车和行人非法交通混乱成为当前交通管理中顽疾的重要原因。这些行为不仅影响了正常的交通秩序，也严重影响了城市形象。
管理混乱的出路是什么？在今年的全国人大会议上，全国人大代表、福建省律师协会名誉会长洪波提出了一项控制电动自行车混乱的议案。他呼吁将电动自行车违法行为纳入信用体系进行监管，并建议借鉴现有机动车违法处罚和上海“非机动车物联网智能管控系统”管理模式，探索尽快建立电动自行车骑行者文明交通信用管理体系，对电动自行车骑行者违法行为进行处罚，对拒不缴纳罚款者进行处罚。公安机关可以通过非机动车管控平台收集电动自行车骑行者的违法违规信息，并将其推至公共信用信息平台，将违法违规信息与个人信用信息联系起来。这种处罚方式不仅增加了电动自行车骑行者的违法成本，而且增加了对他们的约束力，进一步提高了文明交通水平。
许多人表示支持洪波的动议。支持者认为，建立一个将非法信息与信用档案联系起来的管理系统，将屡次违反交通法规的人列入不诚实的“黑名单”，并使他们在旅游、投资、置业和消费领域受到共同的信用处罚，可以有效地在人们心中树立“红线意识”，促使人们依法出行和驾车。
目前，该市已经试点了由高精度物联网检测基站、信标站、非机动车专用电子牌照和非机动车交通控制大数据分析平台等组成的“非机动车物联网智能管控系统”。，准确判断和记录电动自行车逆行、闯红灯、占用机动车道、闯禁区等交通违法行为。对此，洪波认为，如果将上海的先进经验在全国范围内推广，借助高科技手段对电动自行车进行监管，可以更有效地加强对电动自行车的监管，减少交通违章和交通事故的发生，同时可以大大降低管理成本。
如何解决非机动车和行人非法通行的困境，应从源头着手。交通安全宣传教育是一项社会系统工程。要尽快改变交通警察部门独角戏的现状，最大限度地扩大受众，加强交通参与者法律意识和交通安全意识的宣传教育。其次，在城市公共交通空厅的管理中，我们不应该只关注机动车而忽视非机动车和行人。在道路规划中，要充分考虑设置非机动车道和人行道，使其可行，停车有序。
