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市委书记李强昨天在金山调研时指出，金山要结合实际，充分发挥自身优势，努力成为实施农村振兴战略的先导区。不久前，为贯彻落实党的十九大提出的农村振兴战略，金山区还按照中央一号文件和上海市一号文件的要求，制定并发布了《金山区实施农村振兴战略实施意见》。
金山区推进农村振兴战略的具体任务是什么？《实施意见》中反映的金山有哪些特点？“农村振兴战略”对金山发展的意义是什么？今天中午，金山区新闻媒体中心邀请了区委农业办公室主任、区委书记、区农业委员会主任张亚军为大家解答问题。
金山是上海的一个农业区。近年来，农业、农村、农民工作有了许多亮点，获得了许多国家荣誉。中国共产党第十九次全国代表大会首次提出了农村振兴战略。请问张主任，实施金山农村振兴战略的意义是什么？
张亚军
实施农村振兴战略是建设社会主义现代化强国的需要。按照繁荣工业、生态宜居、文明乡风、有效治理、富裕生活的20个字的总体要求，我们应该实现农业强、农村美、农民富。
过去“三农”工作主要强调农业现代化和农村经济建设，但这次提出的农村振兴战略还包括农村政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，是一个全方位的振兴。
实施农村振兴战略是金山实现跨越式发展的大好机遇。这也是解决人们日益增长的对美好生活的需求与不平衡发展之间矛盾的必然要求。建设世界一流城市，弥补不足，增强发展潜力，也是上海的现实需要。加快创建“三区”和“五地”，全面建设“三座金山”，化农村短处为农村优势，实现“弯道超车”，是金山的有效路径选择和最佳战略机遇期。
△ 最近，上海和金山区召开了关于实施农村振兴战略的工作会议。据了解，金山区在会上发布了一套文件，其中之一是《金山区农村振兴战略实施意见》。请问张主任，这个《实施意见》在金山区有什么特点，或者金山有什么特点？
张亚军
为贯彻落实党的十九大提出的农村振兴战略，根据中央一号文件和上海市一号文件实施意见的要求，结合金山区实际情况，区农办和区农委制定了《金山区实施农村振兴战略实施意见》。
金山区明确制定并形成了推进农村振兴的“1+x”文件(“1”为《金山区农村振兴战略实施意见》，“X”为一系列配套文件，即《金山区加快农村第一、二、三产业融合发展实施意见》、《金山区全面推进美丽农村建设实施意见》、《金山区实施农村振兴战略三年行动计划》)。它也将作为金山区今后推进农村振兴的纲领性文件。
○加强规划指导。李强书记指出，上海农村振兴战略的突出缺点是农村规划滞后。因此，《农村振兴实施意见》把科学规划放在农村振兴的首位，重点加强两个规划，一个是特色镇规划，一个是村庄规划，同时加强镇村规划的衔接，力争使金山成为上海农村振兴的示范区。
○反映绿色方向。按照建设“三百里”的目标，今后振兴金山村必然要走绿色发展之路。因此，《农村振兴实施意见》提出发展城市现代绿色农业，大力发展绿色有机农产品，建设国家绿色食品原料标准化生产基地和国家有机产品认证示范创建区。同时，建议全面提升农村人居环境，推进“无违村”建设，打造宜居、宜居的美丽农村。
○农民在全面提升。《农村振兴实施意见》提出要加大新型职业农民的培育力度，实施国家新型职业农民激励试点计划，提高农业生产技能。完善就业体系，开展农民工技能培训，拓宽就业渠道，增强就业能力。加强农民思想道德建设，普及科学技术，改变习俗，提高文明素质。加强包括教育、文化、体育等各项事业在内的民生保障供给，提升农民幸福感。
○确保大力推广。《关于实施农村振兴的意见》提出要加强党的领导，深化“三农”工作机构改革，成立金山区农村振兴战略推进领导小组，统筹推进农村振兴各项任务的落实。建立年度报告制度要求乡镇和工业区党委和政府每年向区委员会和区政府报告促进农村振兴和加强绩效考核的情况。
国家、市和地区各级都有实施农村振兴战略的具体时间节点和促进目标。那么，请问张主任，推进金山区农村振兴的具体任务是什么？你能给我们简单介绍一下吗？
张亚军
日前，区委、区政府召开金山区实施农村振兴战略工作会议，全面推进金山农村振兴工作。会议明确遵循了习近平总书记提出的“五个一”，即“建百里园、百里园、百里菜园，争做上海后花园”。一条主线:深化农业供给结构改革。一个方向是坚持在城市发展现代农业。一个起点是加快建设中国第一批农村产业整合发展试点示范区。一个立足点:让农民更好地享受改革发展的成果。)推进金山农村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴和人才振兴，走金山特色农村振兴之路。
到2020年，农村振兴将取得重要进展，体制框架和政策体系基本形成，农村产业整合发展将走在全市前列。农村生态环境将走在全市前列，农村社会治理创新将走在全市前列，创建全国农村振兴示范区。
金山区还确定了2018年实施农村振兴战略的主要任务。
○做好规划。推进农民集中居住和休闲农业用地政策的实施。
○实施美丽乡村建设。完成改造15626个村庄和收集14505个农村生活污水的年度目标任务。组织朱泾镇岱井村等五个村于2018年申请美丽乡村示范村，在美丽乡村建设一个具有全国影响力的精品村。
○促进农村第一、第二和第三产业的整合和发展。举办甜瓜节、香瓜节等一系列农业节，做好产销衔接，增加农民收入，推出金山乡村旅游品牌，进一步推进“三百里”建设。
○提高农业发展质量。巩固全国农产品质量安全县成果，确保农产品质量安全事故不发生。开展国家出口食品和农产品质量安全示范区建设和国家有机产品认证示范区建设，开展13万亩水稻绿色认证，努力提高绿色农产品在全地区的比重。
○改善农业和农村环境。开展“无违村”创建，推进农村生活垃圾综合治理和化肥农药减量，完成46个中小型畜禽养殖场的退役工作。推进中小河流轮换和正常化，推进“河长制”管理。启动市政生态廊道和综合环保林建设工程，完成1000亩总廊道建设任务。
○推进农业科技创新中心建设。发挥18个城市两级农业科技研发中心的载体作用，加强与中国农业大学、中国农业科学院等国际国内一流大学的合作，加强农业创新展示平台建设。加强与平湖、浙江等地的合作，共同打造长三角现代农业园区。
○深化农村改革。完善农村产权制度改革的后续工作，继续推进农业部土地“三权分立”改革，稳定和完善农村基本经营制度。建设新型职业农民激励计划试点区，培育700名新型职业农民，实施新型职业农民社会保障补贴和教育促进支持政策。全年预算补助资金预计将超过1000万元。
○培养文明的乡村风格。启动城市化背景下的金山文物保护和乡村文脉传承工程三年专项行动计划。开展多种形式的思想教育和文化体育活动，提高农民综合素质，培育新型社区文化。加强农村科普站和社区科普大学建设，大力实施科普惠农兴村计划。
○改善农村治理。推进农村自治建设，进一步推进以村民小组为基础的村民自治试点，提高农村基层社会治理的现代化水平，充分发挥监督委员会的作用，保护村民的合法权益。推进农村法制建设，构建区、镇、村、台四级公共法律服务平台，推进农村道德法治建设，推进公民道德建设工程实施，开展“雪亮工程”建设，建设安全农村。
○加强党的领导。创新党建领导机制，不断提高村级党组织建设水平。继续推进村级党建服务点建设，丰富“新联新”区域党建工作内涵，完善党建为民服务体系。
