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据金山区介绍，长期以来，小型建设项目领域存在诸多问题，容易出现偷工减料、行贿受贿等腐败现象，造成项目质量和廉政风险。主要原因是小型建设项目的招投标过程流于形式，对限额以下项目的承包过程没有有效的监督机制，导致小型建设项目有时无法保证工程质量，容易滋生腐败，成为行业管理的难点。
为进一步规范金山区小型建设工程承包活动的管理，区建设管理委员会结合工程建设领域预防职务犯罪的调查，对小型建设工程承包活动进行了深入研究，并借鉴了周边兄弟区规范小型建设工程承包活动的经验和成果。 形成了《金山区规范小型建设工程承包活动管理办法(试行)》，建立了金山区小型建设工程承包交易平台，构建了以“制度+技术”为路径的长效管理机制。
管理方法很明确。自2018年4月15日起，金山区50万元及以上、200万元(6月1日增加到400万元)及以下小型建设项目的承包活动，按照“明标招标、公开发布、随机抽取”的原则，在承包交易平台上进行。为保证系统的顺利稳定运行，区建设管理委员会组织金山区各职能部门、各街道镇(金山工业区)，以及新金山集团、金山新城等建设单位和招标机构进行专业培训；在3月份召开的区建设协会会员大会上，对金山区相关建筑企业进行了专业培训，系统培训了130多人。目前，已有约160家企业通过系统审核完成入库，具备承包工程的条件，为有效推进小型建设项目承包活动做好了充分准备。
在项目前期通报、统一培训和试运行的基础上，金山区小型建设项目交易平台近日正式投入运行。“2018年上海市金山区石化第一小学校舍维修工程”等五个小型教育系统项目成为金山区第一批在小型建设工程承包交易平台上中标的项目。5月24日，在区行政服务中心308室，业主单位公开挥动上述五个项目的编号，所有施工单位都热情参与，每个项目约有50个单位参与登记。从现场情况来看，各单位认为，采用公开抽签的方式招标可以有效避免关系承包行为，使小规模工程承包活动更加公平公正，有效遏制工程领域可能出现的廉政风险和人为因素。
新的小规模项目承包交易方式实施后，有三个积极的影响。一是优化金山区商业环境。新管理措施实施后，金山区小型建设项目招标时间大大缩短，办理时间从近一个月缩短到七天左右，大大提高了工作效率。第二是净化建筑业的氛围。授予合同的方式由原来的评标改为背靠背抽签，有效地防止了围标和串标，加强了信息披露。从信息发布、注册和资格审查到抽奖和结果公布的整个过程都在互联网上完成。同时，施工单位可以现场观看抽签，从而最大限度地提高承包过程的透明度。第三，加强全过程审计。通过技术手段，实现了在线跟踪检查，经办人员可以掌握平台上所有经办事项和经办意见的跟踪记录，增强了审核的针对性和有效性。
