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12月17日，中央政法委召开专题会议——首届政法工作创新交流会。会上，六个市级单位发表了讲话，深入挖掘了当地的亮点，有红墙下的身影，有雷鸣般的速度，有利与弊并存的村规民约...
在这六个单位中，有我们的上海金山！
金山区委政法委员会做了题为“聚焦精致刺绣推进基层社会治理创新取得实效”的交流演讲
上海市金山区委员会政法委员会:
专注于精湛的刺绣技巧
促进基层社会治理创新，以取得实际成果
习近平总书记指出，城市管理应该像刺绣一样精细。近年来，金山区发扬刺绣精神，坚持以基层党建为导向，以网格化管理为基础，以科技应用为支撑，注重细节，注重实效，不断提高基层社会治理的精细化水平。连续两年被评为“全国安全建设先进区”，连续八年被评为全市治安满意区。
基层党建“带路”解决人力资源整合问题
刺绣“穿针”是关键。我们坚持党的建设的指导，把各级党组织建设成为基层社会治理的“骨干”。
○在各级综合管理中心建立党支部。在区委的领导下，全市第一个综合性社会组织在区综合管理中心创建落户，成立了综合性社会组织党支部，隶属于区政法委党支部；各街道、镇综合管理中心均设有党支部，党员在综合管理、稳定、信访、司法等常设部门的组织关系隶属于综合管理中心党支部；村党组织书记兼任村综合管理中心主任，公安社区警察兼任村支部副书记。党支部建设的全覆盖，有效地促进了三级综合管理中心“一地思考、一地努力、一地做事”，促进了综合管理中心人员从“协同工作”向“一体工作”的深刻转变。
○把每个党支部建成战斗堡垒。在综合管理中心建立“党支部战斗堡垒指数”和“党员先锋模范指数”的评价机制，在村综合管理中心开展“平安金山升级版”群体技能大赛、“双十佳”政法综合管理干部评选、创建优秀基层综合管理党组织和“效能指数”评价，形成“学习赶超”的浓厚氛围。开展常态化的“零距离、面对面、关爱”走访服务，综合管理中心党员深入“聚新堂”、“巷邻广场”、“石河源”等党建服务点，“党建+平安”走进家园、汕头、走进大楼，开辟了政法综合治理服务群众的最后一米，形成了“老母亲之家”和“人民调解”
通过网格管理巩固基层社会治理的基础
密针是刺绣的基本技巧。大力推进城市网格化综合治理，巩固基层社会治理“一针一线”。
○编织密集的通用网格系统。通用实践网格清楚地将乡村社区划分为1344个网格，每个网格都由一个服务团队承担，将大量工作扩展到最后。同时，组建了“网格组长+网格检查员+专职网格人员+兼职网格人员”的总网格人员队伍，明确了平安网格巡逻的7大类33小项任务清单，实施了统一规范的案件报告处理、调度指挥、结果反馈工作流程，实现了“网中有网格、人在网格、物在网格”。今年共发现处置案件67200件，其中平安建设18823件，处置率100%，实现了“大事与全网联动，小事解决”。
○激发网格团队的效率。针对电网工作不活跃、评估不准确、考核激励不足等问题，实施电网检查员实时提醒、每日通报、每月考核制度，督促专职和兼职电网工作人员履行职责；制定专职电网工人星级管理办法，参照社区工人待遇建立“三岗十八级”工资制度，大幅提高专职电网工人收入水平；为专职网格人员提供六套工作，开展网格知识竞赛和技能竞赛，提高网格人员的绩效；制定兼职电网工人服务点管理办法，为兼职电网工人购买人身意外伤害保险，建立群防群治奖励基金，调动工作积极性。自2015年以来，已有54名优秀的专职电网成员入选该村的两个委员会，576名专职和兼职电网成员被表彰为勇敢、积极参与公共安全防范的先进个人。“如果发生什么事情，找到网格成员”已经逐渐成为大众的习惯。
“通过应用科学和技术提高刺绣技能”，并提高城市管理服务的能源水平
刺绣用一定的科技手段可以达到事半功倍的效果。我们抓住“光明工程”和“智慧城市”建设的机遇，提高基层社会治理的智慧水平。
“社区大脑”提高了准确性，有更多的数据跑腿，更少的跑腿。去年以来，293个社区共投入3.2亿资金进行智能安防建设，统一开发建设了社区智能安防平台，建立了“数据资源库”，收集用水、用电、医疗等社会信息资源和智能前端设备收集的信息资源，并与公安数据中心连接。安装前端设备，如人脸和车辆识别，就像整个社区的“眼睛”和“鼻子”。前端传感数据实时上传到“数据资源库”进行比对，社区关键人员、异常车辆等预警信息推送到社区警察手持警察终端。二维码房屋号码是在家庭中设置的，与实际的人口数据库相关联。警察和外部协调员通过扫描代码可以了解居民的基本情况，居民通过扫描代码可以了解社区安全情况和“一键报警”。去年8月，金山区社区民警走访并扫描代码时，发现出租屋住户很少外出，情况异常，于是以此为线索展开调查，迅速破获一起大规模传销案，101名MLM人员被捕。今年以来，全区“110”报警、违法犯罪和盗窃案件数量分别下降了10.8%、6.2%和13.8%。
“在线服务”速度加快，上网人数增加，请愿活动减少。依托“平安金山”微信公众账号，打造“我想办理、我想查询、我想反映”的网上服务综合体，建立“反映接受-判断处理-反馈评价”的闭环。群众可以像网上购物一样方便快捷，同时有效拓宽群众举报治安问题、反映利益诉求、行使监督权的渠道。自今年年初以来，共有646，000人收到了投诉、报告和咨询，前往城镇和地区的人数分别减少了16.6%和26%。全区214个村共127个“零上访”，最大限度地实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不交”。
