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金山区认为，农村生活污水是农村生态环境的短板。近几年来，金山区农村生活污水处理工程取得了一定成效，但在实施过程中仍存在建设与管理协调性差、竣工后维护不足等问题。近年来，我区通过建设与维护相结合、建设与管理并重等制度创新，努力打破农村生活污水工程运输与管理的困境。
在林挺镇，镇一级委托的第三方工人正在对区水务部门移交的农村生活污水处理设施进行日常维护，很快，镇内新一批农村生活污水处理工程将迎来建设与管理相结合的新机制。
原来，农村生活污水处理工程是由区水务部门修建，然后移交给镇上进行维护和管理。由于农村污水收集点多面广，难度大，建设和管理双方缺乏密切配合，容易造成“重建设轻管理”的问题，给管理和维护带来困难。针对建设与管理分离的问题，区水利学会副会长宋介绍说，水利部将通过乡镇联动、村民监督、完善考核等机制，抓好工程监督管理，进一步推进建设与维护的一体化。
农村生活污水的直接排放是农村水污染的原因之一。长期以来，大多数农民缺乏环保意识和农村生活污水处理的重要性。农民不仅是水污染的制造者，也是水污染的受害者和污水处理设施的受益者。
新的管理体制将积极吸引村民参与监督，“工程建设完成后，邀请村民对工程质量进行评分”，在竣工验收前进行公示，“聘请”村里久负盛名的老党员、老干部成为村污水工程的志愿监督员。李保亮朱泾镇戴井村是该村农村生活污水处理的值班监督员。李保亮说:“在施工时，看埋管的深度，看连接是否顺畅。”赋予村民监督权，让村民更好地参与项目建设。
除了村民的参与，政府当然不能成为“掌柜”。宋介绍说，一方面，它实行定期监督；另一方面，通过改变工程资金的支付方式，完善考核机制，加强施工阶段的质量管理，成立专门的班来推动工作，通过细化考核和监督，更好地保证工程质量。
