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据《劳动日报》报道，在今年疫情的影响下，金山区企业面临订单减少、就业需求波动等问题，直接影响金山整体就业稳定。
如何用“力、速、温”保障民生和就业？近日，金山区人力资源和社会保障局局长、党组书记卢银娟接受专访，介绍了金山区“稳定就业”、“确保就业”的措施。
就业形势正在稳步收紧
增加工作保障和培训补贴
金山作为“上海制造”品牌的重要承载区，近年来致力于打造以生命健康、新材料、高端智能设备和新一代信息技术为核心的四大产业集群。
根据金山区人力资源和社会保障局的统计，全区就业形势总体稳定，但2020年的数据大多低于2019年同期。一季度，受疫情影响，本地户籍企业增加，本地劳动力就业相对稳定，其他省市户籍就业收紧，来沪就业人数为三年来最低。
卢银娟表示，随着企业生产和运输物流的全面恢复，农民工数量将保持稳定增长，但能否满足企业恢复生产物流后的就业需求需要不断关注。
疫情期间，金山区人力资源和社会部门对448家企业进行了网上问卷调查，有招聘需求的企业有261家，其中制造企业占绝大多数。
为此，在金山区网上招聘渠道的基础上，引入第三方优质人力资源服务机构，与街道镇和金山工业区共同搭建供需对接平台，成功解决了盛鑫、绿源、新沂药业等重点防疫企业阶段性“就业难”问题。
卢银娟表示，在疫情期间，金山区集中了76家重点企业，安排了就业服务专员，建立了24小时就业调查制度，共解决了302名员工。通过“网上+网下”模式，为655家企业提供招聘服务，共招聘2676个岗位，招聘12723人，拟招聘2908人。在实现疫情防控的前提下，本着贴近、对口、人岗匹配的原则，举办小规模区域联盟招聘会议，搭建企业与求职者面对面交流的平台。
同时，为帮助企业渡过难关，金山区在疫情期间，根据上级工作要求，积极落实企业惠民惠社会政策，以缓解企业困难。截至目前，已有3502家企业申请“失业保险稳定返岗”，计划补贴4507万元，116家企业接受“网上职业培训补贴”，计划培训2.2万人次，计划补贴近900万元。
根据市人民社会保障局等部门联合下发的就业补贴要求，金山区对受疫情影响较大的四个行业，即“住宿餐饮、体育娱乐、交通旅游”提供稳定的就业补贴。目前，金山区已有57家符合条件的企业申请了此项补贴，申请人数为4404人，拟补贴金额为352万元。
建立三道防线
警惕集体劳资纠纷
要稳定就业，不能单靠政府的补贴政策和就业渠道。企业也在积极寻求转型以解决危机。
乐嘉有限公司是金山区一家生产能力齐全的大型服装企业，拥有员工3600多人。在疫情初期，受订单减少和原有市场渠道萎缩的影响，企业面临着“裁员自救”的艰难选择。结合企业服装加工业的优势，在相关部门牵线搭桥的帮助下，乐嘉股份决定投资10条缝纫线生产防疫隔离服，并继续投资生产民用一次性口罩出口日本和印尼。
因此，乐嘉有限公司的就业人数不但没有减少，反而增加了。在继续留住退休员工的基础上，扩大了对社会的招聘，带动了外围加工单位的就业需求，振兴了企业，稳定了就业。
金山区有很多这样的例子。在食品加工业中，“汇都餐饮”，通过外卖配送、网上销售、外卖自筹等方式。流行期间没有裁员，员工和企业共同克服困难。
到目前为止，金山区还没有大规模的集中裁员。通过建立“预警监测、协商调解、监督执法”三道防线，稳定就业大局。如果确实需要裁员，区人社局将引导企业“分步裁员”，稳步保护下岗职工的合法权益不受侵害。
疫情发展到现阶段，一些工业企业经历了海外客户退货、延迟收货、延迟付款等情况。随着企业现金流量的消耗和社会保障救济的到期，富余职工滞留和安置带来的劳动关系问题将日益突出。
“未来两个月将是企业的一次考验，人力资源和社会部门将继续走访企业，为企业提供政策指导和就业渠道，同时确保员工的劳动权益不受侵犯。”卢银娟说。
后续政策鼓励
毕业生留在金山工作
据第一季度统计，2020年金山区高校毕业生就业形势严峻，签约率仅为10.69%，未签订就业协议人数达1379人。
"目前，大学毕业生的就业压力是真实的，有一定的客观因素."卢银娟回应道。“区人力资源和社会部门正在与共青团中央等部门对接，共同为高校毕业生就业提供更多的帮助和指导。”
以前，从人力和社会部门的职能出发，一般的重点是离开学校而没有就业的大学毕业生。今年，受疫情影响，区人社部门也首次提前安排了高校毕业生的情况，并提前介入了高校毕业生的就业服务。
据悉，下一步，区人社局将根据金山的实际情况和应届大学毕业生的个性化需求，制定一系列服务清单，重点开展“五个一”服务，即向毕业生发出信函、就业创业服务清单、一系列网上网下职业指导、求职计划、一系列应届毕业生招聘云服务，为毕业生搭建更多就业平台，理清求职路径。
“从时间上看，大学新生的就业回归正轨，总体上，他们有信心完成自己的预期。”卢银娟表示，接下来，金山区的社工、机构、三支一扶等招聘项目相继启动，应届毕业生比例大幅上升；各种企业的招聘会也在有序推进，例如，通过青年就业和创业见习特别行动，将推动应届毕业生更好更快地找到工作和创业。
此外，从2018年起，在金山工业区(一个市级工业区)的监管企业和高科技企业就业的金山毕业生将根据其学历获得不同程度的就业补贴，实际受益人数为124人。
