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新城路街道作为嘉定市城乡一体化改革的试验场,自23年前成立以来,一直在积极探索社会治理和基层党组织改革的新途径,种植生态文明,促进服务业的整合和发展,提高城市综合服务功能,改善城市生态环境质量,实现水好、岸绿、路清的宜居环境,形成群众讨论和共同治理的社区治理新形式。
如今,新城路街道围绕“美丽新、宜居家园”的建设,变汗水驱动为创意驱动,努力打造城市的精致发展,丰富宜居背景。
新城路街道自23年前成立以来,一直致力于城市的精致发展,不断丰富宜居的背景色彩。
2017年,新城路街道提出了“美丽新、宜居家园”的发展战略。
党建带团建设使党员与社区的关系由松散走向紧密。
建筑集团的党建工作:一张红色的名片,面向全国
十三年前,新城楼街道通过党建改革领域的党建创新行动,使这条小街具有了国家的“话语价值”。
2005年,新城路街道探索基层党建新模式。在党员组织关系不变的基础上,以住宅建筑集团为单位组织住宅内的党员,建立了873个建筑集团党组织。3800多名在职党员和1300多名退休党员接受了自己党组织和社区党组织的双重领导。通过家庭结对的方式,将建筑群体中分散的、不规则的居民聚集在一起,使党员与社区的关系由松散变得紧密,使建筑群体中的家庭关系由松散变得互助,使党员服务群众由断断续续变得持久。
新城社区6号楼是新城路街道建设集团党建的“红船”。当时,6号楼有12户34户居民,其中有9名党员,成立了社区第一个住宅楼党组织。当时,六号楼有很多知识分子,学习氛围浓厚。六个党员家庭和六个非党员家庭组成学习小组,建设学习型建筑是明确的目标。每个家庭都有自己的学习重点,每月一次,党和群众交流学习经验。在此驱动下,其他建筑也根据自身特点和居民喜好,建造了“绿化建筑”和“普及建筑”。
党员和群众住在同一屋檐下,架起了联系党和群众的桥梁,重塑了新的党群关系。陈楠社区的一名居民离家时忘记关水龙头。同楼党小组负责人邓发现情况后,立即关闭了大门。居民上班前不能回来,所以邓和他的邻居宁愿整天断水,也不愿让漏水的居民遭受更多损失。不仅如此,邓和他的妻子,谁愿意帮助别人,知道有双职工家庭在建设谁没有时间购买食品,成为买家。互惠互利,邻里关系更密切。邓和他的妻子每天骑自行车接送他们的两个孙子上学和放学。当同一栋楼的成员姜黎明发现后,他主动提出开车去接两个孩子。
互动互助的志愿精神在红色名片效应下不断涌现,催生了一支新的绿色志愿者队伍,逐渐成为建设文明和谐社区的主导力量。
志愿者通讯录:引领志愿者文化的绿皮书
2012年3月,新城路街道推出绿色笔记本《志愿者通讯录》,公布志愿者姓名、家庭住址、联系电话、服务项目、服务时间等信息。居民可以在需要的时候拨打电话,从志愿者那里获得现场服务。全天候、定点、有序的志愿服务模式探索了一条志愿服务制度化的新途径。通讯录中的志愿者按照各自的专长和兴趣组成的20个团队积极参与街道公共事务,也开启了“自治共治、轮换共转”的新型社会治理模式。
从最初的沧昌、颖园、陈楠社区的8149个零散的地址簿,到第一版包含222名志愿者、20个类别、50多个项目的“志愿者地址簿”,新城路街道在全国范围内启动了志愿服务信息公开工作。70岁的老中医迪借助街道设立了医生工作室,王石头休闲服务团队为居民普及玉石鉴赏和石头文化知识,伟成摄影沙龙团队每月举行两次摄影交流会……这些志愿者团队为居民参与社区治理服务树立了标杆,成为居民自治和社区治理的重要力量。
2014年,新城路街道作为上海唯一的代表,在全国社区志愿服务制度化研讨会上发表演讲,推广志愿服务信息公开的经验。“志愿者通讯录”项目被评为上海市优秀志愿者服务品牌和最佳资助项目。来自河北省和辽宁省的18批600多人走上街头学习。
从2017年开始,新城路街道将继续创新志愿服务模式,开展志愿服务标准化建设,从志愿者队伍流程、服务和保障入手,对志愿服务的规范化、制度化和优质化进行有益探索。
快乐家园:美丽宜居的彩色空客房
如果说新城路街道前20年大多致力于制度创新和改革,那么近年来,街道改革和创新的方向开始向美丽城市发展转变,2017年,提出了“美丽新、宜居家园”的发展战略。
在过去的一年多时间里,街道通过建立园林示范街道,使辖区内5.14平方公里的社区绿地、街道拐角绿地、河道水面等零散的空房重新焕发了生机,并通过“蜗牛壳做道场”的方法进行定点绿化。建立一个10平方米甚至只有几平方米的微型花园,种植色彩鲜艳的花卉和树木,如玫瑰、月季、山茶花和石榴;改造7个街角,总面积近500平方米,用于绿化空厅;在颖园路、颖园中路、树沟路、和政路、乳水路五条主干道的住宅围墙下种植了3万朵各种颜色的攀缘玫瑰和玫瑰。于是,居民们实现了“花园梦”,出门看绿地,散步看风景,散步看花园,从而改善了整体街道环境。
新城路街道老龄化程度高,养老问题是重中之重。拥有219张床位的新城路街道社会福利院重新建成并投入使用,为该地区的老年人提供集集中居住、生活烹饪、医疗保健、文化娱乐于一体的家庭式养老服务。根据居家老年人的需求,在街道上新建了老年人综合服务中心,并设立了老年人日托中心,统筹老年人服务资源,为辖区内60岁以上老年人提供多元化服务。在社区,通过重建和扩建社区活动房屋,创新性地建立了社区“健康生活之家”,为居民,特别是社区老年人提供菜单式和预约式服务。
新城路街道不遗余力地推进智能化社区建设。颖园菜场改造后,采用二维码追溯新技术,形成完整的信息追溯链;通过公共体育场地的智能化管理和改造,实时监控、自助租球机、远程灯光控制等功能一应俱全;启动“智能社区”建设,居民可以刷牙进出社区。
在改革开放的浪潮中,新城路街与时代产生了共鸣,并以自身的发展不断为改革开放写下新的注脚。街道党工委书记张嘉平表示,如果用这种颜色来代表新城路街道,新城的昨天就更红了:新人以党建为载体,丰富红色内涵,发挥党员的先锋模范作用。这面红旗符合改革开放的需要,实现了新形势下社区党建的改革创新;新礼物是绿色的。党员干部和15000名身穿绿色背心的志愿者使社区、街道和墙壁变得美丽,创造了一个有温度的城市;新城的未来是五彩缤纷的,新城正在用刺绣做出绚丽的蝴蝶变化,创造一个“有质感的街区,有幸福的社区”,开启宜居生活的新篇章。