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在许多领域,“跨省合作”不是一件简单的事情,它往往涉及体制机制的突破和程序流程的再造,食品安全就是其中之一。
为进一步加强长三角一体化发展背景下的食品安全监管,以信息化手段打开食品安全“孤岛”,来自嘉定、温州、嘉善、昆山、太仓的市场监管部门代表,以及检验检测机构、食品安全协会和食品行业各行业企业的代表, 聚集在嘉定举办“信息技术促进长江三角洲食品安全综合发展”研讨会,讨论联合执法、信息追溯和采样信息交流等问题。
此前,嘉定区通过重点单位视频监控、亮化厨房、电子监管地图等智能化手段,提高了监管的能效,并在全区每个街道和城镇设立了食品药品科普站,让市民就近获取食品安全知识和服务。同时,嘉定区市场监管部门还与温州、嘉善、昆山、太仓相关部门建立了合作关系,为促进食品安全提供了经验。
在今年5月底的第12届中国艺术节期间,嘉定区的一家剧院承办了8场大型文艺演出。区市场监管部门在检查剧院向演职人员提供的餐饮保证时,发现向剧院提供饭盒的单位的资质是由其他省市的相关地区颁发的。按照常规流程,对于此类跨省验证,需要发函要求当地食品监管部门,并要求当地监管部门对资质、现场操作和物流配送进行全面的食品安全评估。
那时候,离第一场演出只剩下三天了,所以完成常规程序肯定已经太晚了。然而,在已建立的合作与沟通机制的帮助下,嘉定区相关工作人员迅速直接联系国外市场监管部门寻求帮助。
在两地市场监管部门的共同努力下,餐饮单位的运营和供餐能力评估仅在一个下午就完成了,工作人员及时通知剧场,餐饮单位无法满足保障需求,需要迅速更换供应商。这种“快速、准确、稳定”的合作及时消除了重大事件中食品安全保障的风险点。
2018年,“嘉昆泰协同创新核心圈市场监管合作项目”在嘉定正式签署;温州、嘉善等地经常按照建立国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县市的要求与嘉定互动。未来,借助信息技术,嘉定与周边省市在食品安全方面的合作将更加深入。
如建立和完善长三角地区食品安全相关线索通报、案件移送等工作机制,逐步实现食品安全违法犯罪线索的网上调查收集、网上移送和网上受理。
此外,各地将建立统一的食品安全违规者信息数据库,这将使核查和比较更加方便。他们还将利用人脸识别技术和虹膜图像技术收集个人信息并将其纳入个人信用记录,并在税务、金融、交通等领域对其进行联合处罚。
相关地区还将推广食品安全在线培训,建立食品安全在线知识库,引导监管人员、从业人员、中小学生通过将食品安全相关政策法规和知识点整合到一个平台上进行在线学习,为企业自我完善和政府高效准确监管提供更有效的途径。