本篇文章3259字，读完约8分钟
根据嘉定区新闻:你能用一把钥匙打开所有的门吗？嘉定对“一个网通”的新探索使之成为可能。
数据的集成和共享、业务流程的革命性重新设计以及广泛而深入的应用...嘉定在推进“一网管理”的过程中，不断关注重点，突破瓶颈，从“大规模运行”到“数据运行”；进一步减少环节、材料、证书和时间；创新个性化服务和主动服务，凸显鲜明亮点，不仅让企业感受速度，也让市民感受温度。
①位于他信路999号的“一个网通办公室”服务区汇集了市场监管、税务、公安、数字认证中心等单位的审批人员。
②自2018年起，新城路街推出“移动办公”，居民无需离开社区大门即可办理个人业务。
新进程:促进“双减半”和“双100”[S2/]
前不久，孙先生到区行政服务中心为苏宁特易购路店申请新的公共场所卫生许可证，并当场获得许可证，比原许可证缩短了15天，令他大吃一惊。
“一网管理”的实施实质上是一场自我革命:审批承诺时限在法定时限的基础上平均缩短一半，审批时限比承诺时限平均缩短一半，申请人提交的实际材料比上年平均减少一半；在这一年中，100个业务流程发生了革命性的变化，整个城市处理了100个新的个人事务...围绕“双减半”和“双百”的目标，嘉定正以实际行动履行对人民的承诺。
“该市已经提出‘双减半’。我们在城市规定行动的基础上进行自我加压，力争将工作时限缩短70%。”嘉定区政府办公室考改科相关负责人纪安龙介绍，2019年嘉定继续努力系统重构部门内部运行流程和跨部门、跨区域协同工作流程，清理一些不必要的流程，取消取消、合并、整合，工作效率大幅提升，很多事情甚至可以当场解决。
为了给企业节省时间，相关部门也推出了早期干预服务。嘉定区文化旅游局设立了商业演出“预约频道”。任何打算进行商业演出的人都可以提前预约，不管演出协议是否已经签署。提供相关脚本和视听资料后，可以提前进行审核。进入正式处理流程后，企业可在3个工作日内获得批准。
正在积极推进“双100”目标，即改革100项活动的业务流程，增加100项个人活动。以高效实现“一件事”为目标，嘉定将为进驻新行政服务中心的政府服务项目形成一个主题包，探索一次订购并并行处理。目前已整理出130个“主题包”，其中30个是嘉定的“特色运动”。以“开酒店”为例，涉及市场监管、生态环境、消防等部门的七个问题，市民只需提交一次材料，工作人员将在后台处理。
整个城市的私事都强调“就近处理”。不久前，“一个网通办公室”系统全面启动。根据系统生成的材料清单，从江西省引进的人才胡先生上传了他的证书。背景预审人员通过考试后，他在区行政服务中心成功地处理了一次，这让他觉得很方便。目前，全市共处理了188件个人事务。
新模式:一个网络，一个窗口
嘉定区政府服务“供给侧改革”继续深化。特别是通过线上线下联动，只有一个“门”离线进入，一个“网”在线完善。所有相关部门不断减少联系，时间和差事。
不久前，上海凯翔信息技术有限公司总经理周立夫来到区行政服务中心。在工作人员的指导下，他向综合窗口提交了相关材料。“下午一点多，我三点钟得到了公司的技术。这份合同的登记证非常方便。”
周立夫的“省事”得益于区行政服务中心大力推广的“一窗一厅”新服务模式。截至目前，全区15个部门共有175项政府服务项目，可通过单一窗口办理。企业或市民只需通过窗口提交所有材料，一口就可以拿到所需的许可证，服务时间明显缩短。同时，在跨行业联合办公后，窗口工作人员只需要查看相关的核对信息，政府服务更加高效。
为了进一步加强政府服务一体化，嘉定正在推进新的行政服务中心建设。新中心开业后，全区“单一窗口管理”的受理范围将扩大到28个部门和413个项目。“新的行政服务中心将走进一扇门，取一个号码，走到一个窗口，做一件事，并努力提高我们的政府服务大厅的温度，使人们更加方便和周到。”地区行政服务中心副主任张静说。
线下做生意只有一个“门”，而线上的嘉定则努力编织一张网，让所有面向企业和群众的政务服务事项都“完成”，争取线下功能互补、无缝衔接，让劳动人民少跑腿甚至“零跑腿”。
不久前，企业经理朱通过网上自助系统，以公司名义办理了叉车的换证业务，整个过程不到5分钟。“我过去常常去现场取号码并排队。现在我可以在网上处理这一系列的事情了。”目前，全区已有352家企业开通了网上竞价渠道。在办理过程中，专业审批人员在后台实时指导材料的提交。
为了实现在线“接入同一个网络，并且能够做到一样”，对政府数据的集成和共享提出了更高的要求。因此，嘉定正在建设一个功能更强大的大数据中心。目前，嘉定正在积极对接市级电子许可证数据库，一些高频使用的许可证不需要通过源头清理和数据共享的方式重复提交。今后，嘉定还将建立区级许可数据库，收集一些未纳入市级许可数据库的数据，进一步方便市民和企业办事，提高工作效率。
新体验:以服务对象为标准[/s2/]
“一网通”政府服务好吗？企业和群众说了算。嘉定把“一个网络管理”作为转变工作作风的重要抓手，坚持同理心和关怀，努力实现从“以部门为中心”到“以用户为中心”的转变，从“以管理者为中心”到“以服务为中心”的转变，用更精简的流程和更便捷的措施来交换企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
8月初，在位于路999号的“一个网通办公室”服务区，朱女士向工作人员竖起了大拇指。她的公司想在嘉定开一家新的连锁店，这不同于以前来回几个部门的繁琐过程。这一次，朱女士从交材料到拿到营业执照只花了一天时间。让她放心的是，她在拿到营业执照的同时，还拿到了企业发票、公章和“一证一证”的数字证书。过去，完成这些步骤至少需要一周时间。
朱女士的便利得益于嘉定推出的“来家办事处”政府套餐服务。企业在办理营业执照时，可以自主选择“大礼包”的服务内容。除申请营业执照外，还包括申请发票、刻制公章、激活“一证一证”数字证书等服务项目。相关负责人告诉记者，在申请材料齐全的情况下，新成立的企业可以许可一天，经营两天，全过程免费。
高效率的背后是跨部门、业务和系统的协作和集成办公流程。记者在“一个网通办公室”服务区了解到，市场监管、税务、公安、数字认证中心等单位的审批人员都聚集在这里，采用“谁审批、谁负责”的“独立考试系统”模式，大大简化了审批流程。同时，员工会及时将企业注册信息推至审批后部门，一旦材料审核不合格，会立即退回，以便企业及时更正并重新提交材料。“我希望通过‘大礼包’的形式，让来嘉定做生意的企业有一种‘回家’的便利感。”地区市场监督局注册许可处处长张靖平说。
如何打通社区服务的最后一公里，让数据多跑腿，群众少跑，一直是“一网运行”服务的重点和难点。自2018年起，“移动办公”在新城路街推出，让居民不用离开社区大门就可以办理个人业务。在所辖的新城村、爱力舍、苍海和乐嘉社区，“移动办公”的每月定点服务已成为居民的期盼。
65岁的詹丹丹是一名退休工人。最近，她申请了新版的社会保障卡，但一直没有打开。我听说“移动办公室”也可以处理这项业务。詹丹丹很开心。“不要去现场拿号码和排队，这真的很方便。”
记者在爱丽舍社区的办公场所看到，电脑、读卡器和打印机都是“移动办公”的办公用品。居民可以办理8条线34项个人业务，如申请敬老卡、租赁备案、申请新的社会保障卡、申请失业补贴等，只需相应的证件。
根据服务人群的不同需求，新城路街道社区事务服务中心还制作了以老人、中年人、青年人、妇女和儿童为重点的服务菜单，通过社区内的电子显示屏和宣传栏进行告知，方便居民选择服务项目。此外，我们还为80岁以上的老人和行动不便的残疾人提供现场预约服务。社区事务受理服务中心办公室主任潘丽娜表示，未来“移动办公”的服务将延伸到企业。
为了使政府服务的事情更容易处理，企业和群众都愿意这样做。下一阶段，嘉定将大力推进从“只运行一次”到“零运行”的升级，推进统一身份认证、统一公共支付、统一物流快递、统一电子牌照库的实施，实现企业和市民政府服务体验的新飞跃。
