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如何解决农民工工资拖欠问题？江桥镇给出的答案是...
江桥镇副镇长陈刚:长期以来，建筑工地一直是农民工拖欠工资的高发区。如何保护农民工的合法权益是我一直关注和思考的问题。2019年，江桥镇协调处理了24起拖欠农民工工资案件，涉及200多人，追回拖欠工资约1800万元。针对长期存在的“拖欠农民工工资”问题，如何标本兼治，我认为有必要深入一线调查走访，从根源上找到相应的解决办法。
参观完镇上的建筑工地后，我与施工方代表、施工方代表和一线农民工进行了深入的交流。经过梳理和总结，我认为问题主要有三个原因:
1.拖欠基金
在调查中，我发现虽然政府近年来非常重视农民工的债务清理工作，并多次向各项目建设方提出申请，但仍有一些建设方拖欠工程款，甚至资金链断裂，损害了大多数农民工的利益。
2.违法分包、转包和不合格承包现象突出，导致施工方向承包方支付工程款后，承包方逃之夭夭，农民工工资拖欠的困境。
3.法律意识薄弱一方面，农民工总体文化水平不高，法律意识薄弱，缺乏基本的合同意识和维权意识；另一方面，大部分建设单位还没有形成完善的农民工就业登记制度，这为拖欠工资埋下了隐患。
针对以上问题，我尝试从以下几个方面着手:
设立一个保护人民工资的章节
一方面，成立了江桥镇债务清理领导小组，由镇主要领导担任组长，由建设管理办公室、司法办公室、劳动服务办公室等部门协调，我负责领导小组的日常管理工作。同时，建立联席会议制度，横向和纵向紧凑的责任，并协调调查拖欠农民工工资。掌握镇上各种建设项目的工程状况，一旦发现拖欠工资的迹象，及时“扼杀”在萌芽状态。
另一方面，依托江桥镇建设项目的安全管理体系，着手建立和完善农民工工资结算领域的长效机制。一个是工资支付跟踪系统。要求施工企业定期提交本单位工资支付的书面材料，以便我们进行定期抽查。2019年，共抽查36个施工现场，要求工资不正常的施工单位限期整改。二是农民工欠薪黑名单制度。拒不解决恶意拖欠农民工工资问题的企业和个人被列入“黑名单”，并上报上级机关限制市场准入和招投标，使其“一地违法，处处受限”。第三，投诉举报制度。向公众开放投诉电话和地址，确保农民工投诉有门。今年一共举报了24宗投诉，我们会尽快作出回应，让每一件事都有结果，都有回音。
三个措施同时采取，行动就像一阵风，把顽疾卷走
一是定期组织司法机关和劳动服务部门深入施工现场，深入施工企业，向农民工宣传劳动法律法规，普及维权途径和渠道。同时，通过举办培训班，对各个建筑工地的农民工进行相关法律知识的培训，提高他们依法维护自身权益的意识。二是加强日常管理，加强工资支付的正常监管。首先，严格执行项目信息备案机制，要求一个建设项目开工一个备案。2019年，共上报13个新建设项目，均首次完成项目资料归档。其次，通过日常检查，督促施工单位做好从业人员的身份验证和登记工作，尽可能做到全覆盖；同时，检查施工单位的日工资支付情况，并立即要求有拖欠工资隐患的单位进行整改，并将拖欠工资补发到位。三是针对年末农民工工资拖欠集中爆发，开展专项整治行动。今年的“严打”工作全面展开。江桥镇以“两个零”为目标，走访了镇内24个建筑工地，了解各施工单位农民工工资发放情况，收到了24份不拖欠农民工工资的承诺。与此同时，2019年发生的所有拖欠工资案件均已结案。
齐心协力，与多方协调解决拖欠工资问题
在清理债务的工作中，仅仅依靠我们行业主管部门的单边协调往往会有有限的突破。今年年初，富友江桥镇连续发生三起拖欠农民工工资的上访事件，涉及30多名农民工工资约258万元。春节前夕，农民工都很兴奋。在前两轮谈判中，由于总承包商已按合同支付了款项，这是劳务分包单位的财务问题，导致农民工没有得到全部报酬，谈判陷入僵局已久，后续项目资金的预付款一直无法达成一致。面对日益紧张的形势，我联系了区人社局和区建设管理委员会的相关领导参加了协商，并积极与建设、施工和劳务单位沟通。最后，在各方的共同努力下，在尽可能保护大多数农民工权益的前提下，建设和施工总承包单位再次联合筹集资金，拨付了后期工程的预付款，劳务公司筹集了剩余的空缺乏的资金并支付了工程款。
通过对清理拖欠农民工工资工作的调查，我也对这次大规模的调查访问有了更深的了解:近年来，虽然江桥镇清理拖欠工资工作取得了新的进展，拖欠工资问题得到了进一步的遏制，但要根除任忠镇的拖欠工资，还有很长的路要走。在今后的工作中，要坚持完善各项制度，逐步实行施工单位人员实名制，完善施工现场工资支付方式，尽可能将每笔工资直接支付给农民工。坚持日常和经常关注，及早关注拖欠工资问题，加强日常监管，确保每个基层职工的权益得到保障。
