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人口结构严重颠倒的安亭，是嘉定的缩影。由此产生的配套设施滞后、居民需求失衡、社区意识难以认同等问题，给社会治理带来了前所未有的挑战。
为了加强社会治理，有时没有必要大惊小怪，而只是改变思维。在建设宜居住宅方面，安亭专注于建设共享的空客房，并将走廊、绿化带和社区花园变成“令人愉悦的空客房”
居民发起的“婴儿二手市场”已经成为新安社区的常态化活动
红梅社区新装修的中央花园已经成为居民讨论和管理社区事务的场所
农民们搬到了秦乐社区的农具博物馆，各种各样的旧物显示出深深的乡愁
当花园重建时，农具送来乡愁
住在安亭，很多人有一种感觉，社区总能为居民找到“乐趣”。这不仅反映在新建社区，也反映在一些旧社区和搬迁社区。
早在20世纪60年代，红梅社区就迎来了第一批居民。50多年过去了，这些居民从壮年进入了暮年。社区里有近300名80岁以上的老人，社区中心的花园也处于旧状态。
78岁的陈很早就和丈夫一起从市区搬到了红梅社区。这座住宅已经有半个多世纪了。中央花园是她每天必去的地方。“这么多年来，我们每天都在这里锻炼、散步和聊天。”
“我们一直想‘翻新’中央花园，并为老年人增加一些设施，如长凳、防雨棚和防滑道。”居委会干部告诉记者。在尽可能不影响使用的前提下，中央花园一点一点地变成了“新衣服”。在转型过程中，居民共同参与，在不同需求之间找到平衡点。
对陈和她的老朋友来说，翻新后的中央花园已经变成了一个熟悉而陌生的地方，新增加的座位使每个人都不必站着聊天。“旧区新景观”改造工程不仅满足了居民的生活需求，也激活了每个人的自主细胞。这个“乐祥空厅”已经成为居民讨论和共同管理社区事务的场所。
肮脏的环境和矛盾是搬迁社区的固有印象。很久以前，秦乐社区就是这种情况。“你家有包间，我家有棋牌室”的现象屡见不鲜。如今，保留地已成为居民自发维护的“草地花园”。烟雾弥漫的车库棋牌室已经变成了一个农具博物馆。一楼的公共空室变成了“客厅”。墙上的黑色广告被艺术涂鸦所覆盖。走廊的墙上挂满了彩色的画...所有这些变化都始于一个“，
朱玉芳是秦乐社区委员会筹备小组的组长。当她第一次进入这个社区时，她下定决心要让它与众不同。"这是一个农民搬迁社区，我们想保留一些农村记忆."朱玉芳说:“我们了解到，许多居民家里都有旧物，他们想建一个农具博物馆。”走进这个社区的博物馆，油灯，食品券，连环漫画...各种旧物充满了乡愁。
“软硬兼施”重塑人际关系
迎春社区位于安亭最西部，靠近昆山花桥，可以称之为一个小型的“联合国”，当地人、买房租房的上海居民以及来自其他省市的人都聚集在这里。8300多名实际人口中有一半以上是来上海的人。
类似的人口倒置在安亭的许多社区都很常见。据统计，目前安亭的常住人口已达26.3万人，其中16.7万人来到上海，呈现出严重的倒挂趋势。许多外来人口为当地的社会和经济发展做出了不可磨灭的贡献。同时，人口结构的复杂性也带来了一系列的社会问题，如需求不均衡、认同感不强等。
居委会干部走了一百步，居民却一步也没走。如何邀请居民走出家门，表达诉求，参与社区自治，是社区干部必须直接面对的课题。自2015年以来，安亭的各个社区结合“乐祥空屋”项目，创造了自己实用的治理模式。目前，该镇30个社区居委会和社区居委会筹备组都有自己的空建设项目。
所有这些项目都直接触及了居民需求的痛点，因此每个人都可以自愿走出家门。例如，无名社区的“紫藤花园”项目大大改善了搬迁社区的生活环境；另一个例子是新源社区的“住在家里，住在乐端”三门工程，明显提高了社区的安全水平。
安亭镇地区办公室主任英涛认为，安亭已经创建了“乐祥空房”项目。对于居民来说，他们的生活方便舒适，他们可以感受到友好互助的友谊，他们的收获感在各个方面都有所提高；就居委会而言，回归已经成为培育居民自治的“主业”，激活了社区的自治功能。
"快速城市化不能演变成无序城市化."复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、城市治理比较研究中心主任韩认为，城市化进程往往伴随着传统社区的解体，以前的熟人社区被陌生人社区所取代。“享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受”的成功吸引每个人离开他们的住所/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受/享受。
华东科技大学社会工作与社会政策研究所副所长、社会福利与社会政策研究所所长范斌教授对“乐祥空屋”项目进行了实地考察，直言“这是一个温度空屋”，“将社区问题简化为复杂问题，体现了治理。例如，范斌说，例如，建设一条社区道路本来是强制性的，它可能不是每个人都满意。现在，通过协商，达到了相互理解的效果。”事情看起来很麻烦，但效果更好。"
在“乐祥空屋”项目的建设过程中，安婷获得了台湾联合大学综合设计研究中心主任、建筑学教授王本庄的认可。他将其描述为从“针灸型”到“缝合型”的良性转变。在他看来，“乐祥/”
自治热情很高，谁去谁就让他去
如何激发居民积极参与社区自治的热情？新安社区和玉兰二社区提供了样本。
常住人口多，人口层次多样，辖区分散。新安社区的先天条件决定了自治的难度。经过调查，居民委员会发现许多活动是私下组织的，背后有一群热心的居民在发挥作用。居委会书记陈立平说，经过一段时间的深入调查，居委会“挖出”了11位社区领导，其中有绘本的创始人，有社区足球队的发起人，也有热心助人的叔叔...在此基础上，产生了“人民会议”。
“聚集人民”意味着聚集人民的智慧、力量和感情。通过民治民助，个人驱动家庭，家庭驱动建筑，建筑驱动社区，引导居民和社会力量逐步参与社区自治。
在“聚民会”和居委会的协调下，王云飞组建的“安亭新城足球队”每周两次获得“和卡”足球场的免费使用权；居民豆苗发起的“婴儿二手市场”已经成为常态化活动；丽莎创建的亲子图片库已经进驻社区图书馆，吸引了400多名成员。
在老年居民比例较高的玉兰第二社区，居民的自主权从绿地开始。2015年，10名居民向居委会请愿，希望在社区中采用公共绿地。这让居委会书记吴明县有些尴尬，因为很多社区都看到居民乱种花草。然而，考虑到缺乏绿化是一个长期存在的问题，居民委员会在与物业公司协商后同意了居民的要求。
令吴明县高兴的是，他的担忧并没有发生，而被采用的绿地成了社区中最美丽的风景。大理花、绣球花、菊花、向日葵、鸡冠花……各种各样的花一年到头轮流开放。其他居民看到后，纷纷向居委会表示愿意采用绿地，但社区绿地面积有限，怎么办？为此，居委会启动了“一米阳台”工程，向居民发放鲜花、种子和肥料，鼓励他们在阳台上种植花草，并邀请园丁上门指导。如今，玉兰第二社区充满了赏心悦目的绿色植物。
在玉兰二号小区，不仅绿化意识深入人心，垃圾减量运动也如火如荼。居委会成立了一个酶车间，指导居民用餐厨垃圾制作酶，既环保又实用。
