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刘宝兰是嘉定镇新街丁秀社区的一名退休居民,他喜欢参加文化活动,在过去的几个月里,他显然变得更加充实了。他每隔三五次就跑到社区里的“支钉·空屋”去:“这里经常有读书俱乐部。”新书推广和讨论都有。喝咖啡聊天是非常愉快的。”
刘宝兰提到的“支钉空房”原是鼎秀社区居委会办公楼。今年,该社区拆除了原来的办公室柜台和办公桌,并将腾空的150平方米的空厅改造成了一个综合性多功能空厅。镇新街道办事处副主任胡春华说:“1.0版的居委会是一种制度化的管理模式;2.0版是一站式服务模式;我们新建的“支钉空房”是3.0版的居委会,既是办公场所,又是居民的公共活动场所,提高了居民对社区的认同感和归属感,使社区更加温馨。"
社区公共空客房可自行定制
镇新街位于嘉定区的东南端,是一个远离行政中心的人口密集区。作为一个大规模的城市搬迁人口引入区,它具有快速增长的社区特征,并且位于郊区边缘,治理难度远远高于普通的城市建成区。鼎秀社区是2007年开发的一个商品房社区,拥有2300多户居民和近8000名常住居民,包括当地居民、城市外来人口、外籍业主和租户。很难将社区中的各种人群融合在一起,它曾经是一个真正的新“问题社区”。
“面对复杂的人口结构和突出的乱象问题,社区党组织和居委会多次组织居民代表和社区骨干进行座谈,确定了‘居委会指导、自治建设’的思路,取得了良好的效果。在此基础上,今年社区决定对利用率低、功能单一的居委会办公空间进行改造。定修社区党委书记黄培说。
改建后的“支钉空厅”配有办公基础设施和生活休闲设施,如图书角、咖啡厅和讨论点。整个空房间是“定制的”,没有封闭的隔断,桌椅可以自由移动和组合。例如,你可以开一个“阅读沙龙”,在投影仪前放一打椅子;搬走椅子,摆四张方桌,将成为居委会工作人员处理社区事务的场所。灵活自由的空组合模式使居委会的办公和社区活动融为一体,各得其所。
不同年龄的居民都能找到归属感
空.与此同时,居民和居民委员会的心态正在发生变化。胡春华告诉记者,丁秀社区居委会早期的工作重点是消除冤情,化解矛盾,需要相对封闭的独立房间。社区相对成熟后,居委会的工作重点是提高效率、保障民生,通过柜台优化办公空间,打造一站式服务点,将分散在各个办公室的原有功能集中到一个标准化的柜台。“这确实提高了服务效率,但一站式服务柜台的行政色彩仍然非常明显。柜台内外的物理界限很容易在社区工作者和居民之间形成心理障碍。在居民和居委会之间,仍然有一个松散的关系,“没有去三宝。”
“3.0版居委会”的“支钉·空屋”,消除了生理和心理两方面的障碍。居委会干部此时可使用同一张桌子讨论公共事务,不久将召开社区读书会;在同一个空的房间里,有办公室居民、协调社区事务的志愿者,以及只是来坐下来喝咖啡的社区居民。它不再是以前的居委会办公室,也不是一个简单的社区活动室。干部群众共享空间,人民群众的公共意识也得到培养。
在制度层面上,“支钉空屋”在社区工作者和居民之间建立了一个“ab角”制度,即社区工作者充当“a角”,居民骨干充当“b角”,后者对前者起辅助作用,为前来工作的社区居民提供辅助接待。社区居民刘爱玲是社区工作的“b角”,负责协调工作时间之外“支钉·空房间”的使用。“这主要是有选择地安排一些社区活动。首先,这取决于是否存在时间冲突。第二,要在支钉空安排同类的互不干扰的活动,使有限的空发挥最大的作用。”
如今,“支钉空厅”已成为社区居民休闲、讨论事务的好去处,不同年龄的居民在“支钉空厅”都能找到归属感。
空转型“点燃”了居民自治的热情
胡春华告诉记者,鼎秀社区居委会办公室空室改造后,最大的变化是居民之间接触较少,对居委会工作更加疏远,对社区事务更加积极,自治热情明显高于以前。
在“支钉空厅”的醒目位置张贴了各种管理规范,如日常管理制度、空厅使用制度、环境维护规范、主题活动申报要求等。这些规范由社区居民起草,并在相关程序后确定。不久前,“镇新街社区咨询与治理沙龙”在这里举行,包括街道干部、志愿者和居民在内的数十位居民坐在一起,寻求社区咨询与治理的良策。
“过去,当居委会办公室关闭时,我们觉得这和我们自己没什么关系;现在空开放了,居民可以在这里申办活动,大家的参与热情自然很高。”一些社区居民告诉记者。例如,在“支钉空厅”里有一排木制陈列架。爱好收藏的居民可以在这里申请、展示他们的徽章、手工艺品和其他收藏品,并与他人分享他们的收藏经历。目前,许多居民已经申请了“Dingzhi/きだ”
「我们希望参与活动的居民能感受到他们家人的感受,而参与商议的居民也能感受到他们主人的感受。通过空的一体化,他们将找到一种新的方式来制定自治问题、项目形成和呼吁反应。”胡春华表示,今后,除了居委会提供的公共服务外,“支钉空房”应该纳入“有能力的居民”的专业服务范围,成为功能更广、服务更全面的综合性社区空房。