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2020年是中途之年。嘉定在努力完成“十三五”规划目标和任务的同时,把目光投向了未来五年——加快建设“创新活力、融合发展、人文魅力足”的现代化新城。
围绕这一全新目标,出席中共嘉定区委六届九中全会的与会者进行了热烈的讨论。大家都说,这个目标不仅是嘉定推进“民有所建、民有所居”重要理念的具体化和实践化的应有之义,也是在继承中坚持创新、在创新中发展的现实思考。
高质量的开发是解决问题的关键
“发展,尤其是高质量的发展,是解决所有问题的关键。”许多与会者认为,嘉定必须落实新的发展理念,推进高质量发展,为完成国家和全市的战略任务,满足人民改善生活的需求提供坚实保障。
习近平总书记要求上海要强化“四大功能”,其中之一就是高端产业的主导功能,嘉定在其中责无旁贷。今年上半年,安亭镇登记了995个项目,引进了31个重点项目。安亭镇区委委员、党委书记卢强表示,下半年将进一步细化招商目标,不断提升招商专业化能力,优化招商流程体系,将招商成果有效转化为发展效益。上海国际汽车城(集团)有限公司党委副书记、总经理潘晓红介绍,下半年将推进创新港B区建设,实现园区的扩建和升级。据了解,创新港B座总建筑面积为6万平方米,预计明年第一季度投入使用。
区委委员、嘉定工业区党工委副书记、管委会副主任、嘉定工业区发展(集团)有限公司董事长雷表示,嘉定工业区要保持产业转型升级的步伐,尤其要加快生物医药和智能传感器产业的发展。嘉定出口加工区发展有限公司总经理杨表示,为提升汽车产业链,下半年将建成保税检验、保税维修、保税研发、保税汽车仓储和保税贸易等项目。
在建设科技创新中心重要承载区的过程中,人才是关键。嘉定现有人才38.5万人,出台了28项人才扶持政策。区委组织部副部长甘表示,这将强化人才在产业发展和招商引资中的作用,形成人才集聚与产业发展的联动机制。据居园新区区委委员、党工委书记陆介绍,提高科技成果转化效率是城市动能转化的“加速器”。他表示,聚源新区正与中电合作,加紧模拟安全项目,加快人工晶体研发平台建设。
嘉定一直是长三角地区重要的综合性节点城市。面对国家长三角一体化战略的深入实施,有必要进一步强化节点功能,增强集聚、辐射和引领作用。区委书记、区交通委主任关红梅表示,嘉民线和s7二期工程正在有序推进,嘉定将建成更加优化的立体交通网络。
对于以建设现代化新城为目标的嘉定来说,如何扩大“生产与城市一体化”的深度和广度是一个必须回答的问题。区委委员、嘉定新城党工委书记、管委会常务副主任、马鹿镇党委书记刘军表示,嘉定新城要着力打造一批以科技创新为导向、符合城市定位的特色工业园区,加快培育网络经济、总部办公等业态,加快公共服务配套。南翔镇区委委员、党委书记严建明表示,南翔将以贾敏高架和即将开通的嘉民线为未来发展的生命线、景观线、发展线和福利线,推进工业化和城镇化的深度融合。
通过提高“表面价值”和改变内在的“气质”,乡村逐渐成为嘉定的背景色和亮色。徐星镇区委委员、党委书记范表示,徐星将以“高值城乡”为重点,全面推进新城建设和科技镇规划;围绕“高质量生活”,加快社区卫生服务中心和桂湖公园建设,推进养老院和徐星两所小学校的规划设计;围绕“高标准治理”,落实“党群会”等农村常态化管理措施。外港镇区委委员、党委书记雪梨表示,下一步将继续推进宅基地置换和美丽农村建设,让村民真正感受城市发展,过上更好的生活。华亭镇区委委员、党委书记何荣表示,华亭镇将着力抓好党建和项目推进,加快农村振兴步伐,把华亭打造成嘉定市民休闲娱乐的好地方。
改善人民福祉是所有工作的立足点
一个以人为本的城市应该提供不断优化的民生供给,有效扩大公共服务范围,让人民的生活更优质、更有尊严、更幸福。
人民城市,把人民的利益放在第一位。"在城市规划和建设中,我们应该更多地倾听普通人的需求."江桥镇党委书记魏小东说:“只有把老百姓的需求和城市规划有机地结合起来,才能真正提高老百姓的幸福感和满意度。”
“面对当前严峻的经济形势,财务工作要做好‘加减乘除’工作,提高工作效率。”区委委员、区委书记、区财政局局长胡明华解释说,做好经济“加法”,稳定税源基础,更好地支持经济发展,同时努力覆盖民生保障底线,弥补公共服务的不足;做好支出的“减法”,牢固树立政府紧缩生活的观念,把每一笔钱都用在刀刃上;做好政策“倍增”工作,扩大财政政策的杠杆效应,调动更多资本为经济社会发展服务;做好“分流”效率工作,进一步理顺和优化财政分配机制。
19日发生的肺炎疫情使大家看到了完善重大疫情防控体系和机制以及国家公共卫生应急管理体系的重要性。区卫生工作委员会副书记、区卫生委员会主任方云芬说,嘉定区正在探索建立4个区医院和2个社区卫生服务中心,建设标准化发热门诊,在各社区卫生服务中心建立发热哨点,完善发热监测网络。今后,要加强公共卫生人才队伍建设,完善疫情联防联控防控机制,加快公共卫生体系的重建和升级。
沈彪,NPC代表,嘉定新城(马鹿镇)北关村党委书记,最近参加了全国“两会”,在农村工作了30多年,一直在努力为村民创造更好的生活。他透露,北关村将启动60户村民住宅改造工程,这将使更多村民实现安居乐业的梦想,加快村内100亩生态林建设,提升村民幸福感,更好地凸显农村生态人文在环境承载“减负”中的优势。
精细化管理是现代新城的要求
“一流的城市需要一流的治理”,而一流的治理往往体现在细节上。只有不断优化治理方法和流程,促进城市各领域、各环节、各方面的顺畅、高效、可持续运行,才是现代新城。
近年来,嘉定不断优化经营环境,率先推出上海开业药店“五证合一”和“一件事”流程再造政策,并在嘉定和温州两地发放首个异地办理营业执照。区委书记、区市场监督管理局局长丁表示,将围绕经营环境中的痛点、难点和阻滞点,继续出台一系列扶持科技型企业发展的措施,不断优化“一事一议”流程再造,提高服务企业和群众的满意度。
城市是一个有机的生命,所以永远保持一定是令人敬畏的,并采取严格的措施,使城市更安全。“我们将努力把嘉定建设成为‘无垃圾城市’。”嘉定城市发展集团有限公司党委书记、董事长张耀光介绍,下一步将重点处理生活垃圾、污水、工业危险废物和建筑垃圾,不断进行技术创新,确保嘉定城市的安全运行。
人民的城市不仅要有“形”,还要有“魂”。只有坚持用文化和文学教育人民,挖掘和传承嘉定独特的文化特色,才能不断提升城市文化软实力,让生活在这里的人们真正把嘉定当成“精神家园”。嘉定镇街道区委委员、党工委书记甘永康表示,嘉定镇街道将继续打造好街坊文化节、孔子文化节等重要活动品牌,帮助文化事业和文化产业共同发展;另一方面,我们将在“不断完善”中建立15分钟的老年人服务体系,并通过改造和扩建福利院为人民提供更多的服务平台。