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“居民生活中的问题可以通过工作站反映出来。城管人员非常关心并一一解决。当我们工作的时候，我们有更多的底部和更多的依赖！”梅陇镇王祖新苑小区党支部书记、居委会主任郭瑞梅高兴地说。
派驻社区的城管工作站
据悉，梅陇镇的城市管理创新了城市治理模式，有效地将基层执法与城市管理结合起来，推行“社区城市管理”的新举措，将城市管理职能“下沉、下沉”。自去年4月和10月在南部社区和荆城区设立两个城管工作站以来，执法和管理的有效性有所提高，居民可以不离开社区直接反映问题和需求，切实解决问题。城管工作站不仅帮助居委会和物业在社区居民中树立了威信，还赢得了“发现城管难”的赞誉。
产生成就，但也保持这些成就
只有执法权而没有管理权的城市管理部门，如何能从源头抓起，从根本上解决疑难杂症？梅陇镇正在逐步解决这些问题，关键在于创新整合基层管理和执法部门的职能。
据悉，2015年10月，梅陇镇集中了城管执法中队、城管中心、大联动分中心、综合管理办公室等8个部门的工作，实现了部门间的“实体整合”。其次，大联动平台、城管中心和城管执法中队的信息管理、管理推进和执法保障是“三位一体”，构建了事故责任共担、灾害规划的合作框架。
协助住宅区拆除地面锁
“社区监督有限，一些居民和物业单位没有积极性参与城市管理。纠正“五违”的结果容易，把握好结果难。”梅陇城管执法中队队长顾建平告诉记者，自全区开展“创造整体”运动以来，梅陇的整体市容和环境得到了明显改善。与此同时，如何整合社区管理力量，建立城市管理的长效机制，已经成为一个亟待解决的关键问题。
经过一段时间的深入调研，2016年4月和10月，南方社区城管工作站和荆城区城管工作站相继成立。目的是将城市管理融入社区，最终形成社区自治环境，改善社区生活环境和居民文明素质顾建萍说道。
小变化，开始发挥大作用
据介绍，为了进一步发挥协调管理和前端管控的作用，去年9月，社区城管工作站还被赋予了“临时展位设置、临时户外广告设施设置、废弃物处理”等多项登记职能，并对登记对象进行全程监管。
管理和执法的一些职能被叠加和合并。目前，工作站已逐步形成了“先管理后执法”的运行模式。过去，只有通过平台逐层流转才能发现和解决的问题，第一时间由居委会上报给工作站，这大大节省了时间，但大大提高了效率，小的变化开始发挥大的作用。
第一次处理住宅区的“五违”
2005年王祖新苑小区建成并投入使用后，公共地下自行车车库逐渐被居民的旧家具和电器所占据，导致蚊虫滋生多年，严重影响了居住环境。然而，当居委会和物业遇到这样的违法问题，他们只能建议和发出通知，没有执法权，地下自行车车库成为管理的“大问题”。
南方社区城管工作站成立后，执法小组成员了解了相关情况，引导居委会和物业采取了一系列合法合规的方式，发出了清理通知，动员了所有居民，说服了每家每户都在通知上签字，最终顺利解决了持续10年的垃圾问题。
“城管队也亲自来帮我们进行垃圾搬迁。8吨的卡车总共移动了20辆汽车。”谈到这件事，居委会书记郭瑞梅显得很感激。
接地气体，未来“6+1”全覆盖
两个城管工作站自运行以来，不仅在社区扎根，还为社区提供了城管执法的专业能力，并不断扩展管理界面，与居委会、物业公司进行高效互动与合作，推动社区真正实现自治与共治。与去年同期相比，居民收到的投诉数量下降了约10%。
住宅区“五违”整改挨家挨户通报
针对南方商圈梅陇镇的“外窗”，南方社区城管工作站突破了原有管理和执法的瓶颈，通过日常工作中的“地气”方式，从大型活动的秩序保障到各类餐饮门店的餐饮垃圾处理，全面参与商圈的管理和执法保障，并将管理内容延伸到户外广告招牌更换、门店门饰垃圾清运等环节。
“在近期的‘创泉’检查工作中，南方商城地区各大商场的物业管理公司可以积极配合我们的执法队伍成员，加强本地区的市容环境卫生检查，形成良好的双向合作工作模式。”站长王春明介绍。
该地区市容和环境卫生的改善取得了成效
据悉，在2016年建立两个工作站的基础上，结合梅陇社区的区域性党建工作，今年将新增4个社区城管工作站，同时成立移动团队，实现“6+1”全覆盖全镇的新服务管理模式，使城管工作站模式在社区扎根。
模式解释:
城市管理工作站如何能完全沉入基层？
南部社区城管工作站所辖的南部区域位于梅陇镇经济发展最好的区域——沪闵路以北。然而，荆城区城管工作站管辖范围内有许多常住居民和村委会。这两个重点试点地区是梅陇镇的典型代表。目前，工作站已经建立了一个统一的“2+2+2”架构模式，并开始了两个主要的工作流程，使功能可以在这里完全“沉没”。
建立“2+2+2”架构模式
据了解，这里有1个村、6个居委会、12个社区、2个工业公司、南方商圈、晋江天堂、航天科技中心、莲花路地铁站、复旦大学附属儿科医院等。下设南方社区城管工作站，占地2平方公里。
荆城区城管工作站负责荆城大公馆及其周边的4个行政村、11个居委会和23个住宅小区。与南方社区强烈的商业属性相比，荆城区更注重如何满足居民的需求，如何缓解社区中的矛盾。
社区城管工作站设置在社区内，采用“2+2+2”架构模式，即两名城管执法队员、两名网格化中心巡查员和两名特勤人员。执法、监督和安全一步到位。城管执法队员负责协调处理日常管辖范围内的各类投诉；网格中心检查员负责日常街道外观检查；特勤安保人员负责补救行动期间的现场安保工作。
启动两个主要工作流
据介绍，工作站目前的主要工作内容是建立和完善城管事件和案件处理的工作机制；与村庄、公司和城市管理部门建立协调机制；建立社区(街道)城管登记和现场监督机制；为村庄、街道和公司的各种城市管理前端控制提供专业指导和培训；对社区和街道城市管理部门进行监督和考核。
工作站边操作边摸索整理出一整套工作流程，包括执法事项和非执法事项，涵盖村街前端控制、城管执法支持、宣传教育培训、现场登记监督和专项考核监督等。
为此，工作站设置帐户来对应各种事务。特别是对于现场登记和监管事务，工作站与镇网格中心相连，细化分类，并对户外广告设施、废弃物、临时作业等设立专门账户。，以便随时控制街道信息。(严从聪)
