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日前，闵行区城管执法局执法人员在胡阿祥路北宅路交叉口北侧抓获一辆满载渣土的卡车。这位姓李的司机几天前被吊销了驾驶执照，因为他无证运粪，这次他是故意犯罪的。他承认他已经完成了十几次旅行。
记者了解到，今年2月初以来，闵行区城管执法局实施了“渣土闭环管理”模式，开展了代号为“打雷”的专项渣土整治行动。在短短几个星期内，40多辆渣土车被调查，在该地区的内乱倾倒渣土的现象有了很大的改善。
在反复禁止的背后
在一再禁止倾倒渣土的背后，相关利益集团可以瓜分巨额利润。
记者了解到，根据2016年7月闵行区价格协会和闵行区渣土处置协会商定的闵行区居民装修和拆迁垃圾清运处置费用，渣土运输费用约为每65元，处置费用约为每110元。在非法运输和非法倾倒渣土的利益链中，非法运输者一般愿意接受30元的订单，这比渣土处理协会规定的65元运输成本高出一倍多。如果直接倾倒，而不是运到指定的渣土处理站，工作地点将不会花费一分钱，并节省110元的处置费用。一般来说，工地上的渣土应该是一万吨，利润是惊人的。
城管队员老李告诉记者，在这个利益链条中，除了非法运输车队和工作场所之外，还有中介机构。中间人也被称为“黄牛”。当施工现场需要车队运输渣土时，与常规车队每边60元的高价相比，“黄牛”提出的每边30元甚至25元的价格，使施工现场自然移动。
按照老李的说法，一支正规的船队，从装货到运输，再到卸货，其成本价都低于40元，这是一种损失。敢提出30元这样的低价“黄牛”，他们自然不会按照正规渠道处理渣土。“黄牛党”赢得订单后，它会找到非法运输船队来协商价格。如果需要运输到正规的处置场地，运费会增加，如果可以直接倾倒，运费会相对降低。为了增加自己的利润和减少石油消耗，卡车通常行驶几公里，找到空的土地，渣土就会掉下来。这些车队之所以被称为非法运输车队，是因为它们没有资格，车辆没有关闭，而只是卡车。
闭环管理消除顽固疾病
今年2月初，闵行区城管执法局与多个区级职能部门合作，协调区级资源，形成渣土闭环管理，即执法部门发现的问题向管理部门反映，管理部门从源头上解决问题，再到执法部门检查防止死灰复燃的模式，从被动执法到前一步发现问题，严厉打击非法运输和处置渣土，维护市容整洁有序。
在代号为“打雷”的渣土专项整治行动之前，闵行区城管执法局对整个区域的出土地点和中转码头进行了调查统计，摸清了底数。同时，充分发挥“网格+”功能的优势，整合全区各条投诉线的渣土案件信息，重点解决无证运输渣土、偷盗倾倒、逃逸泄漏等问题。，这在市民中得到强烈反映，并被电网监管人员反复发现。
查明情况后，根据渣土运输处置的实际情况，临时召集政府部门执法人员和机动待命队伍，随机开展了两次整治行动，对全区重点区域、重点道路和属地中队的渣土运输处置监管情况进行了检查。
运行中，闵行区城管局加强了与区交警支队的沟通协调，区交警支队负责查处超载、超速、倾倒渣土车辆等违法违规行为；建立从区城管执法部门到源头管理部门的反向通报制度，以通报形式将备案信息告知区网格化中心，区网格化中心将向区建设管理委员会、区交通委员会、区绿化市容局、区房管局、区房管中心等管理部门发送单，对施工现场进行检查，实现执法管理，形成渣土闭环管理。
