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商业环境
优化经营环境，做好企业服务工作，是市委、区委的明确任务要求。推进转型升级、加快企业发展是一项重要任务，也是有效提升闵行综合竞争力和经济可持续发展的关键。
为进一步贯彻上海优化经营环境会议精神，创新工作方法，优化服务质量，深化行政审批改革，提高企业和群众的满意度和收益感，闵行区在行政审批改革中“加大措施力度”——区市场监督管理局推出12项便捷措施，优化经营环境，简化流程，为企业扎根闵行提供更好的服务。
这次出台的十二项措施具体涉及四个方面:加快速度、降低门槛、增加窗口、强化代理。
加速
措施1:扩大“一人审计制”的范围。闵行区市场监督管理局进一步扩大了“一人稽核制”的范围，将“一人稽核制”的简单登记项目从53个扩大到66个，实现了稽核与一人管理的一体化，并当场发放许可证，使企业只能运行一次。
措施2:提高企业注册和审批的效率。内资企业的设立应提前2个工作日进行审批。根据中国和上海的现行法律法规，申请人在提交设立内资企业的申请后，最多需要15个工作日才能获得营业执照。目前，闵行区登记窗口在提高审批时限方面，尽可能缩短了申请案件在工作人员手中的滞留时间，并在3个工作日内完成了内资企业设立证明的发放。此次改革进一步缩短了审批时限，规定设立内资企业申请的受理、立项、审批和许可四个环节应在两个工作日内完成，确保了系统审批速度。
措施3:再次压缩许可审批的时限。审批和发放食品经营许可证的期限缩短了三分之二。目前，根据《行政许可法》，食品经营许可审批需要20个工作日。在提高食品许可审批时限方面，闵行区市场监督局进一步优化审批环节，推进审核关口前移，与部门和机构合作，提前预验现场图纸，指导现场许可检查重点，为申请人指明方向，服务先于许可，实现了将食品经营许可审批时限缩短三分之二，七个工作日内发证的目标。
降低阈值
措施四:试行食品经营许可证“告知承诺”制度。从2018年2月1日起，闵行区将对设施相对简单、风险较低的四类许可项目试行“通知承诺制”。
主要经营形式为食品销售经营者:批发、零售、批发和零售，经营项目为预包装食品销售(包括/不包括冷冻和冷藏食品)。
主要经营形式为食品销售经营者:零售，经营项目为散装食品(包括/不包括冷冻和冷藏食品，不包括熟食)、生猪产品、牛羊产品。
主要业务形式是餐饮服务经营者:饮料商店和甜点站，业务项目是自制饮料的制造和销售。
主要业务形式是餐饮服务经营者:现在制造和销售，业务项目是制造和销售自制饮料(风味饮料、茶、咖啡和植物饮料)。
申请人可以向许可部门提交书面材料，并承诺场地布局设施符合认证要求。材料齐全后，许可部门不需要现场核查，而是当天申请，当天审批并颁发证书。这项措施简化了许可审批流程，优化了行政审批程序，提高了行政审批效率。
措施5:在一个地址实现多张照片。一方面，引入了集中注册策略。在闵行区从事不扰民、不影响周边环境和公共安全的经营活动的企业，可在镇政府、街道办事处和莘庄工业区管理委员会指定的场所集中登记。房屋所有人无需划分房屋门牌号，申请人可以使用集中登记场所进行登记。另一方面，如果允许企业有投资关系，使用同一住所工作，它们可以在两个以上企业的住所相同的地址登记非住宅房屋。
措施6:实现一张照片多次访问。允许在同一建筑、企业、市场、园区和电网区块设立多个办事处的企业，可以在营业执照上登记多个办事处。
这项措施进一步放宽了市场上主要住宅的登记条件，降低了登记门槛，简化了登记手续，降低了企业成本，激发了企业活力，为企业提供了便利。在允许“一张照片、多个地址”后，企业减少了办理分支机构的环节，降低了设立分支机构的相关业务成本。同时，重要的是市场监督管理部门不要影响事后监督的质量。
添加窗口
增加三类处理窗口，从2018年2月1日起，实现闵行区企业注册窗口的1+3+14+x模式。
措施7:增加一个固定的验收窗口。目前，闵行区企业注册受理窗口为1+3模式，即闵行区牌照处理中心窗口、虹桥商务区企业服务大厅、行政服务中心南区中心和行政服务中心浦江分中心，北、南、东、区牌照中心四个窗口“1+3”同步运行，实现“立即受理”、“一口受理”、“一窗办理”，为企业提供了便利，目前三个分中心的业务量已达到总业务量的20%以上。
从2018年2月1日起，闵行区将在14个市场办事处的窗口增加企业注册功能。综合各类企业登记申请，市场办主要受理功能区内资企业的设立和港澳台地区个人独资企业、农民专业合作社、个体工商户的登记，进一步方便企业就近办理。
措施8:建立一个移动处理窗口。移动窗口为区政府重大项目、大型综合性商业机构、创新基地等领域的重点企业提供主动上门服务，将核查验收窗口移至企业经营场所，通过现场办公、先行引导、绿色通道处理等手段解决企业的问题和困难，提高企业落地、“亲商”、“助商”的效率，为企业办实事。
措施9:扩大互联网加窗口。充分利用互联网+政府服务模式，实现国内非特殊化妆品备案(一级审核)和食品储运经营者备案的网上申请和网上审批，企业自主打印备案证明，实现不见面审批，进一步推进注册便利化。下一步，我们将实施市工商行政管理局全过程电子化要求，利用市工商行政管理局推出的“一窗通”系统，扩大企业注册网上办理范围，实现包括名称、企业设立等事项在内的全过程网上办理。
加强副手
行政许可审批领域是深化“配送服务”的前沿阵地。两年来，闵行区市场监督管理局不断提升“帮扶服务”的软实力，坚持“保姆式”和“营业员式”服务的全过程。
一方面，在走向代理服务的过程中，在登记处设置了专门的代理服务台。服务功能包括材料预审、分类和编号检索、填写指南、样品供应等。在申请人领取号码之前，副专员将提前介入，以了解、判断并提供相应的服务。目前，登记大厅已有60多页样品，86种文件是专门制作的。
另一方面，它为申请人提供保姆式的跟踪服务。代理过程中，有针对性地逐一解决申请人的需求，使一般问题第一时间解决到位，疑难问题第一时间上报到位，处理结果第一时间反馈。
措施10:提升代理服务。从2018年2月1日起，在副手现有实力的基础上，副手的服务范围和领域将进一步扩大，副手的服务台将扩大到闵行区14个市场办事处的窗口，一线副手的服务专家人数将得到丰富，副手的范围将继续深化和扩大到申请材料的现场更正和修订、许可证的快递、网上申报指导等。，从而真正实现对申请人相关问题的“一站式”解决。
措施11:开通微信直通车。微信公众账户是政府服务延伸到基层的又一个窗口，主要是拓宽联系和服务群众的渠道，让人们感受到“不跑就做事”的便利，打通服务群众的“最后一公里”。拓展“闵行市场监管msa”微信公众账户功能，设立“注册牌照特快列车”，为企业提供下载表格和样本、查询申请案件进展、网上申报等服务。
措施12:开辟“自助服务区”。在区许可证办理中心的登记大厅和各分受理窗口设立“自助服务区”，自2018年2月1日起全面开放。对于一些缺乏网络设备、网络经验较少或习惯于传统申请方式的申请人，将在大厅的“自助服务区”使用设备，并有专人负责网上申报的咨询和指导。
同时，针对企业名称申请中的“难点、阻碍点和难点”，帮助申请人使用可选名称数据库，更快更有效地使用名称自行申报系统，提高工作效率。申请人也可以使用这些设备在现场编辑和制作申请材料，从而减少申请人的往返次数。
闵行愿做店员，精准服务促发展，从转变工作作风、转变政府职能入手，努力优化经营环境，引入便利措施，为企业做好各种服务。
