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最近,在闵行区梅陇镇,几位“不速之客”来自西贝中央厨房和几家重点食品企业。他们与员工一起生产和工作,并在第一线成为积极的食品安全“评估员”。
“梅陇镇是一个主要的食品生产镇。该镇有4200多个食品生产单位。面对众多的食品生产经营单位,少于20名监督干部不可能对每一个问题进行高频率的详细检查。”梅陇镇市场监管所所长潘表示,为有效防控和彻底排查梅陇镇食品生产各环节的隐患,通过招标方式引入第三方评估机构,弥补监管资源的不足,提高监管的专业性。目前,首批28家食品企业的评估工作已经完成。我们的记者李成栋
高频详细检查难以进行
据介绍,梅陇镇作为闵行区食品经营企业集中的重要城镇,拥有约4200个食品经营户、41个食品生产单位、813个认证餐饮单位和3300多个食品流通单位,其中重点食品经营单位67个,超过全区重点食品经营企业的四分之一。面对如此众多的食品企业,如何为普通百姓构筑可靠的食品安全防线?
“基层监察部门的干部和车辆受编制的影响,不能灵活增减。他们手里没有20名士兵,但他们必须管理梅陇镇的4200多家企业。它真的很累。”梅陇市场监督所副所长卢飞力“抱怨”说,面对镇上大量的食品生产经营单位,数量有限的监督干部不可能在没有案件源头线索的情况下,对每个单位进行高频率、细致的检查。
今年1月,在闵行区市场监督局和梅陇镇政府的支持下,梅陇市场监督所联合镇食品药品安全办公室,通过政府招标的方式引进了第三方评价机构,并确定英格检测技术服务(上海)有限公司为第三方评价机构。目前,公司已完成首批28家企业的评估。
有针对性地强制执行生产来源
据悉,第三方评估机构将根据检查结果将企业分为甲、乙、丙三类。对甲类企业进行日常监管,巩固和完善,建立区域模式;对于乙类企业,加强培训,弥补漏洞,加强过程控制,帮助企业建立和维护有效的食品安全管理机制;对于丙类企业,重点管理,督促整改,改进检查,预防食品安全事故。
美隆市场监管所食品专家王良宇表示,增加第三方评估机构就像是监管部门的“第三只眼”,可以有效补充基层监管力量,提高监管效率和质量,起到“侦察”的作用,而市场监管所通过评估报告可以实现有针对性的执法,使监管更加准确。
[/s2/]严格管理延伸至“活动期间和之后”[S2/]
“‘宽进’是方便企业的现实措施,‘严管’是对老百姓负责的底线和红线。”引入第三方评估机构协助监管可以弥补专业化的不足,后续工作将进一步完善评估,提高专业化和智能化水平。”梅陇镇镇长陈豪说。
据了解,在过去,食品安全监管是“严格和宽松”。在办理食品安全许可证的初始阶段,即“预检验”非常严格,但缺乏企业“事件期间和事件之后”的长期管理。第三方评估机构协助日常监管,加强了“事件期间和事件之后”的监管力度。梅陇镇引入第三方评估机构,以飞行评估为重点,从源头入手,是对以往单一监管模式的有效补充。根据《食品安全法》、《上海市食品安全条例》等法律法规和标准,确定企业生产过程中存在的食品安全风险和可能的危害程度,纠正和消除隐患。据透露,在对企业进行第一轮“明察”后,第三方评估机构还将进行日常“暗访”,进入企业进行“卧底”抽查。
闵行区市场监督局局长潇峰表示,今后将加强对企业领导的培训,督促企业做好全体员工的食品安全培训工作,公布初步评估结果,督促企业对评估中发现的问题进行逐项整改,并依法对评估中发现的问题进行查处。