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据宝山区介绍，近年来，随着乡镇合并、旧区改造和大住宅区建设的大规模推进，上海许多地区出现了一批大城镇和大住宅，其中许多已达到小城市规模。一些快速建设的大城镇和大住宅的行政资源仍按原有的镇级组织体系进行配置，容易出现服务资源总量不足、分配不合理的现象。特别是，一些购买经济适用房的人，或者从繁华的市区搬到相对空短缺的大房子，住房质量有了很大的提高，但过去没有关心和细心的邻居，外出是一个繁忙的商店，他们总是觉得少了一些东西。
作为上海郊区六大经济适用房基地之一的古村镇聚泉的基层管理单位，新家园社区曾经有过这样的困惑。当2009年第一批拆迁居民第一次搬迁时，有很多不兼容的地方，但他们很高兴当地政府在充分听取了居民的意见后，针对大型住宅商业设施落后的问题，做了大量的工作来解决这个问题。他们用4.1亿元购回了5.4万平方米的商业建筑，开设了便利设施和标准化的食品农场，解决了居民“开门七件事”；针对交通设施不完善的情况，他们精心优化调整了宝山3号、527号、1604号和1605号公交线路，方便居民换乘轨道交通7号线。同时，通过创建“心连心的茶室”，缩小社区居民之间的距离，将“多元治理”网络串连起来；通过建设规范的“以人为本”的多志愿服务基地，开展“三管齐下”(借鉴:三管齐下赢得了上海优秀志愿服务品牌)和“多彩公益走进社区”等专项志愿服务项目，整合资源提升居民满意度。在今天的新家园社区，道路绿化和商业设施井然有序；邻居见面时会微笑着互相问候，他们已经从陌生人变成了熟悉的人。
记者石协
“陈老伯，谢谢侬！我不得不帮助安拉的居民理发。我整整一个下午都没有休息。过来坐下来喝点茶吧！”“哈哈哈，我们陈老伯不怕累。他参加志愿服务越多越好！”在古村新家园公寓组织的便民服务活动中，九解放党支部书记葛美娟协调完成工作，热情迎接志愿者，周围忙碌的志愿者们则因陈的忙碌而开心地取笑他红润的脸色。诚实的陈老伯只是笑着说:“我应该很忙，我可以为社区做些事情，我很开心。”
2012年5月28日，63岁的陈生强从虹口区提篮桥街搬到了新家园九号小区，从一个只有六平米多一点的小阁楼，不方便黑暗，搬到了一个宽敞明亮的新房子，一个房间和一个超过50平米的客厅。有了干净独立的厨房和浴室，生活环境得到了极大的改善。居委会了解到他患有高血糖症，是独居老人，专门安排志愿者与他配对，与他聊天，为他提供帮助。陈老伯心里非常感激。老人得知居委会要成立志愿者服务小组，开展公益服务后，热情报名，要求在原单位充分发挥自己的工作特长，即理发，以示对社会的感谢。
除了积极参与社区便民服务中的现场自愿理发，他还与居委会和志愿者团队合作，通过志愿者项目，如周二温暖服务日，为老年人和行动不便的居民提供理发服务。很多人不知道陈老伯的腿因为血糖并发症有一个很大的伤口，已经很多年没有愈合了。然而，他一年到头都拖着受伤的腿，一步一步跑进有需要的居民家中，没有抱怨，没有抱怨，一次也没有收费。他总是说感恩是有回报的，志愿者的相互服务和党组织的关心使他的心情和身体越来越好。所以现在他看起来面色红润，身体灵活。
志愿者互相帮助，为居民建立互动平台
仍然有许多像陈生强一样热情的居民，他们得到服务并回报他们。如今，不仅是新家园社区，聚泉基层管理单位的其他社区也组织了许多志愿者服务项目。聚泉基层管理单位建立了志愿服务中心+32个志愿者工作站，建成了心连心茶室、多个心连心便民站、“人民自助之家”、“法治文化宣传走廊”等16个长期志愿服务岗位；我们以党员志愿者为先锋，发展了1万多名居民志愿者，创新了14类特色志愿者项目。在32个住宅区，每周都持续开展“温暖12345”和“心灵文明交流”；在日常生活中，“温馨美丽的花园”广泛传达关怀，“文明监督”发现问题——解决问题——预防问题，“两地搬迁”与“输出家庭成员”和“输入家庭成员”相结合，对搬迁人员进行关怀；同时，每个社区结合自身特点，创新“你叫我，你接菜单志愿服务”、“邻里守望精致走廊”等特色活动。社区每年定期组织“大宅雷锋日”、“少数民族宣传月”、“志愿者精神宣传周”、“国际志愿者日集中行动”等活动，宣传志愿者服务文化，畅通居民参与社区治理的渠道，搭建文明互动的平台。
以“人民服务家园”为例，聚泉基层管理单位建立了“人民服务家园”志愿服务基地，加强社区志愿服务网络建设，积极培育和发展社区志愿服务力量。该项目包括四个志愿服务部分:“人民自助概念画廊”、“文明与清新空气花园”、“民族融合花园”和“家庭之爱”。展示聚泉社区志愿服务发展的大事记，让到访的居民了解社区的志愿服务项目，并积极参与。有了这样一个活动室，志愿者们也可以充分发挥自己的特长，组织居民们愿意参与的各种有趣的活动，比如一起包饺子、做点心。居民像一家人一样幸福。
“白天有文明监督小组，晚上有安全巡逻队。居民佩戴红袖章，有荣誉感！”热衷于参与社区自治的志愿者们逐渐发现了周围的变化:四处走动的居民以前从未见过面；从“门是关着的，没关系”，到在社区里散步，“当你看到地上的垃圾，你会弯腰捡起来”；从党员代表评议制度的“试水”到“民主评议园”的推广，居民们欣喜地说:“环境优美了，治安改善了，新家园真有家的感觉。”
企业和机构是“反客户导向的”，并与居民建立互动关系
居民们唱起了社区治理的“主角”。社区单位和居民企业也能从“客人”变成“主人”吗？
聚泉基层管理单位成立后，社区党委重点加强与区内企事业单位的沟通，整合资源，带领共管单位共同服务群众。
近年来，围绕“解决人民群众的‘燃眉之急’，实现社区文明共建”的目标，社区党委认真与商业企业交换意见，规划并推出了“多彩公益走进社区”的服务内容，拉动了社区群众与区内企业的互动联系。
“多彩公益走进社区”的公共服务项目主要包括红色的爱心传递温暖带、橙色的文体互动活力带、黄色的音乐生活阳光带、绿色的清洁环保美容带、青色的知识普及智慧带、蓝色的和平共处和平带、紫色的庄严法治幸福带。例如，红暖带以爱心传递为特色，社区党委领导区内企业对社区中的老、弱、病、残等特殊群体进行关怀和帮助；以党员为先锋，凝聚社区公益骨干和企业优秀员工的力量，为社会广大群众提供热情服务。另一个例子是黄色阳光地带，商业企业动员专业力量为居民提供儿童自愿咨询，播放公益电影，并与社区居民开展亲友谊活动，让快乐的阳光照亮人们的生活...
目前，“多彩公益走进社区”已经在聚泉基层管理单位开展了近30项公益服务。常态化、长效化的共管活动不仅充分发挥了社区商业的资源优势，也从不同角度帮助部分居民缓解困难，丰富人民生活。在交流和互动的过程中，他们也增强了社区和商业区的感情。
