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近日,记者从区民政局了解到,民政部和财政部公布了第二批居家和社区养老服务改革试点地区绩效考核结果,长宁区以第一突出成绩被评为全国居家和社区养老服务改革优秀地区。

长宁区养老服务改革试点以来,以全区的力量推进。通过强化顶层设计、加大资金投入、突出综合开发、提供优质服务、准确匹配需求、进行务实创新,积极探索养老“优质+均衡”发展,为大城市养老提供有益的长宁样本。

养老工作作为一个整体得到共同管理和促进

2017年底,长宁区被选为中国第二批以家庭和社区为基础的养老服务改革试点地区。区委、区政府高度重视改革试点工作,成立了以区委副书记、区长顾洪辉为组长的长宁区居家和社区养老服务改革试点工作领导小组,全面推进改革试点工作。领导小组下设办公室和6个工作小组,各街道和镇也相应成立了试点领导小组和工作小组,形成了自上而下共同管理、全面推进的工作格局。

大城养老的长宁样本

全区科学安排试点资金,将2997万试点资金分解为93个具体项目,分配到各镇区民政局,重点是服务升级项目,80%的资金用于软件升级。2018年,市、区政府投资4亿元支持长宁的居家养老和社区养老服务。市、区政府配套资金是中央补助资金(2997万元)的13.3倍,充分体现了试点资金的杠杆作用。同时,长宁还委托第三方专业机构加强绩效跟踪和评估,确保资金的规范高效使用。

大城养老的长宁样本

发布“快乐养老”指标体系,引领快速可持续发展

长宁率先发布了中国“幸福养老”指标体系,涵盖6大指标体系,细化到14个指标项和60个目标值,引领长宁养老事业快速可持续发展。这是中国首次出台长宁区养老“质量+均衡”发展三年行动计划(2018-2020年),通过10项重大举措在更高层次上促进区域养老均衡发展。创新制定出台了加强社区养老服务设施建设和运营管理、鼓励养老机构开展社区延伸服务等13项区级政策,编制了养老政策汇编,确保政策落实到位,群众意识和满意度不断提高。

大城养老的长宁样本

编制了长宁区“幸福养老地图”,发行了《长宁区人民幸福养老手册》,推出了养老服务套餐,开展了养老顾问试点,帮助老年人及其家庭全面掌握区域养老资源,从而开辟了养老服务的“最后一公里”。长宁有很多钱,但它修建老年病床的努力从未停止过。目前,全区共有养老床位6234张,登记老年人床位拥有率为3%,居中心城市首位。

大城养老的长宁样本

养老服务人才不可或缺。为此,长宁区下发了《关于加强长宁区养老服务人才队伍建设的实施意见》,每年安排专项资金330多万元,用于支持培训机构、优秀专业技术人员和护理人员,完善教育体系,配合各培训机构办学,加大各种培训力度,设立养老领军人才队伍建设专项资金,加强领军人才队伍建设,不断壮大居家养老服务队伍和社区养老服务队伍。改革试点以来,社区居家护理人员增加了52%,一支规模适中、年龄结构合理、综合素质优良、尊老爱老、爱岗敬业的老年服务人才队伍逐步形成。

大城养老的长宁样本

[/s2/]实现社区“医药、护理、健康和护理”的一体化发展

此外,长宁还注重机构和社区养老发展的融合,将机构资源延伸到社区。该地区所有公共养老金机构和60%的私营养老金机构都提供了延伸服务,如日托、膳食援助、洗浴援助和医疗援助。与此同时,它协调该地区的国有企业振兴30个闲置资源建设各种养老设施,有效增加养老设施的供应。近年来,长宁区按照每千人40平方米、打造15分钟老人服务圈的要求,每4-5个居委会建一个社区老人综合服务中心、至少一个家长护理之家、一个老人日间服务中心,每个居委会建一个标准化老人活动室。“一个中心、多个网点、全覆盖”的社区进一步优化了老年服务设施布局。街镇综合服务圈、社区护理服务圈、居住活动圈、邻里互助圈和家庭生活圈的15分钟整合是旧服务圈的基本形成。

大城养老的长宁样本

长宁区率先在全国建立和推广社区卫生服务站、社区护理站和居家养老服务站“三站合一”的社区服务模式,实现医疗保险网络结算,一站式满足老年人医疗保健需求。仅今年上半年,江苏街“三站合一”医疗保健组合为6800名老年人提供了多元化的医疗保健服务,老年人服务满意度达到98%。

来源:上海热线新闻网

标题:大城养老的长宁样本

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