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一个地区的发展不能用“区”来看“区”,而必须立足于整个城市乃至整个国家来考虑自己的定位,这样才能符合国家战略和整个城市的整体发展形势。正是由于这种思想,我们的空房间更宽,格局更大。
中山公园
登高远眺,空更宽,格局更大
《解放日报》上官记者:近年来,长宁在全市乃至全国范围内进行了一系列创新。党的十大报告指出:“只有在全市、全国乃至国际发展的大格局下审视长宁的发展,创造性地开展工作,才能突破自身的局限,引领未来的发展。”为什么长宁站在如此高的自我加压水平,努力创新?
王为人:立足大局,思考和规划长宁的发展,是长宁近年来做好各项工作最重要的经验和体会。一个地区的发展不能用“区”来看“区”,而必须立足于整个城市乃至整个国家来考虑自己的定位,这样才能符合国家战略和整个城市的整体发展形势。正是由于这种思想,我们的空房间更宽,格局更大。
五年来,我们在全国率先实现了“保税展示+交易”等贸易监管方式的创新,在全市率先实现了境外人才服务的“四位一体”功能,并在全市首次开展了企业注册“一照多址”试点。
上海拱门
《解放日报》上官记者:我们注意到,长宁近年来在上海自由贸易试验区的创新中取得了许多“第一”。
王为人:中央和市委要求上海自由贸易试验区形成可复制和可扩展的经验。我们正在思考长宁对接自由贸易试验区应该为整个城市和大局做些什么。
因此,我们当时提出了“三个倡议”:第一,积极借鉴和推广长宁自由贸易区的经验;积极运用自由贸易的精神和理念,推动本地区的各项工作;结合长宁实际,我们将积极为上海自由贸易试验区建设服务,不断探索创新,在更大范围内孵化自由贸易试验区的创新成果。
《解放日报》上官记者:长宁在另一项重大战略——科技创新中心建设方面想做些什么?
王为人:长宁推动科技创新的核心是人才聚集。从全市来看,长宁有条件、有义务把人才聚集工作做得更扎实。我们认为,什么样的产业拥有什么样的人才,什么样的人才决定了产业发展的高度。我们的海外人才是“四位一体”的一站式服务中心,深受企业和人才的欢迎。目前,上海的海外人才服务有一半在浦东,三分之一在长宁。可以说,长宁的人才服务半径打破了行政区划的概念,一站式服务惠及全民,增强了上海对人才的吸引力。
虹桥经济开发区
勇于创新,为敢于承担责任的人承担责任
《解放日报》记者上官:这么多引领全国、引领全市的创新行动,是“用心种花”还是“无心插柳”的结果?
王为人:改革和创新必须是有意的、专注的和努力的。只有在实践的基础上大胆探索,才能取得突破。
例如,在为服务企业制定创新措施的过程中,我们做了一次非常充分的“地毯式”调查。今年,区委、区政府领导率先走访了全区1000多家企业,梳理出1000多个问题,将其列为“企业问题清单”,进而梳理出“政府服务清单”。我们提倡深入研究的工作方式,当我们经营一个企业时,我们肯定会谈很长时间。例如,我联系了一家名为卡特彼勒的财富500强公司。由于政策原因,其上海分公司不能被认定为地区总部,这对高端人才的引进和企业的功能集聚有一定的影响。经过对市内相关部门的研究和争取,我们帮助企业优化了其组织结构,使其成为公认的总部型组织,并随后将世界500强总部的更多职能带到了上海。
通过广泛的调查,可以发现许多问题不是一夜之间就能解决的,有时需要一些突破。一件对全局来说很小的事情对企业来说可能是一件大事。解决问题的过程实际上就是创新和改革的过程。
俯瞰天山-新虹桥商圈
《解放日报》上官记者:突破局限,创造性地开展工作,给干部带来很大压力。
王为人:是的,压力是前所未有的。例如,"互联网+"过去是所有企业的政策,但现在有人提出,政府对企业的服务应该专业化、个性化和更有针对性。
例如,世界各地都有工业发展基金,但它们不能总是满足更多细分企业的需求。因此,我们计划为空航空服务业设立专项发展基金,并以专业化和市场化的方式运作配套资金。政府对行业发展的专业眼光和前景可能不足,所以我们将与专业机构合作,选择真正优质的支持对象,使空航空服务业在长宁形成良好的生态链和生态圈。
创新需要一定的风险。因此,我们必须对敢于承担责任的干部负责,对敢于承担责任的干部负责;应该有一系列的配套措施。这样,干部改革创新和创造的积极性就会很高。
位于虹桥临空经济园区的凌空soho已成为长宁的新名片之一
深度转型侧重于两大战略
《解放日报》上官记者:区十大报告提出了产业发展和城市更新两大战略,包括航空空服务业、“互联网+生活服务业”和时尚文化创意产业,以及经济空房和culture/ӗ
王为人:未来五年,长宁的工作重点是工业发展和城市更新,包括“空四房”的提出,这是长宁从实践中总结出来的经验,也是下一次“深度转型”的重点。
长宁的发展已经到了深度转型的阶段,存量土地已经达到了上限。起初,我们希望透过市区重建,空会有新的发展空间,但后来我们觉得这个想法不够高。如今,我们的目标是建设一个国际化的精品城市,因此城市的外观、普通人生活的便利性以及获得服务的多样性和方式必须与这一目标保持一致。目前仍有许多薄弱环节,需要通过城市更新不断优化升级。
《解放日报》记者上官:主要的薄弱环节是什么?
王为人:每次我去调研,都会看到一些薄弱环节。例如,新华路感觉很陌生,但是普通人在那里买食物很不方便。今年,我们重点推进城市更新,弥补不足,与企业合作,准备在附近建立一个全新的标准化食品市场。这样,企业原有的物业质量得到了提高,市民获得了空新的客厅,文化设施也将进驻未来,这是经济、文化、生活和生态的有机统一。另外,长宁市的老龄化程度高于全市平均水平,下一步要建立多层次的养老服务体系,特别是要解决痴呆和残疾老人的护理等“痛点”。此外,长宁还有许多旧社区需要重建,“家园之门”项目需要进一步推广。
大到一个区域,小到一个街角,甚至一栋建筑,所有这些都是城市更新。归根结底,这是为了让人们得到更好的服务。只有当人们的生活质量提高了,才会有真正的国际精品城市。
在中山公园,市民们练习太极