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在医院、车站和学校所在的区域，人群高度聚集，城市管理稍有放松，就会导致混乱，成为“城市肿瘤”。徐汇区是上海的核心区之一，只有8家三甲医院。每天来咨询的病人来自全国各地，只有中山医院一年内有大量的人流。
据报道，这些地区有几个特点，如拥挤的人，凌乱的市容，交通堵塞和公共安全差。一年来，徐汇区启动了“庭院生态”改造工程，旨在通过科学规划、有序治理，一个个消除这些“城市肿瘤”。
习近平总书记曾强调，上海的城市管理“应该像刺绣一样精细”近年来，徐汇区严格按照这一指示，不断探索城市精细化管理，提高社会治理水平。徐汇区委书记鲍近日在接受《法制日报》记者采访时表示，“城市癌症”问题并不是徐汇和上海独有的。这是一个群众反映强烈、亟待解决的难题。需要系统治理和综合治理，走出徐汇式的社会治理之路，为其他地区提供可复制、可扩展的治理经验。
这座城市的肿瘤引起了人们的痛苦
徐汇区林峰街中山医院旁边的医学院路现在干净整洁。原先在路边开的非法商店被一堵统一的“文化墙”所取代。原本油腻肮脏的空毒气消失了，拥挤的交通状况也消失了...
“医学院路的混乱，源头是附近的中山医院。由于患者的日常化趋势，各种形式的患者发展迅速且相互重叠，其高密度给日常管理带来很大困难。管理部门经常按这个。向上倾斜。”林峰街道党委书记Xi·宋婷说。
显然，中山医院周围的混乱是典型的“城市肿瘤”现象。如果不给予综合治理，混乱只会越来越严重，久而久之，不可避免地会积累起来，成为社会管理的痛苦和人民的仇恨，延误上海这个全球优秀城市的建设。
一位住在医学院路的市民告诉记者:“由于盈利，很多居民多年来都在拆墙开店，其中有很多餐馆，整条路都很脏。空:煤气是脏的，还没说，每天都是水汪汪的，油腻腻的。”
“先锋水果”店的经营者周恩峰(音)说:“医院旁边的商店不打算接待回头客。非法经营、缺钱、偷工减料的现象时有发生，消费者意见很大。”
“交通也是如此。它只有200米远，半个小时也过不去。”周恩峰说:“交通量很大，每天都有一群‘车皮’在路边拉生意，卖车位，交通秩序混乱。”
周围的混乱也影响了中山医院的内部。如果你不小心，医护人员会溜进医院。“这真的很难预防和对抗。这些人擅长游击战。等医院整顿好了，他们就会出去。当周围地区被整顿，他们会跑到医院和整顿内外。他们会消失一段时间，然后卷土重来。”中山医院医疗管理部主任孙湛说。
记者了解到，仅林峰街就有三家排名前三的医院，都是国内知名医院，面临着同样的困难和管理问题。
“如果鱼塘多年不疏浚，就会变脏。只有彻底疏浚，引入生活水源，释放水维持健康，才能重建生态。”徐汇区常委、政法委书记钟对记者说，“城市肿瘤现象应从源头抓起。”经过初步研究，我们发现了问题，分析了根本原因，了解了需求和系统规划，然后制定了周密的计划，从外部结合软硬件，整合各方力量，为打赢这场重建庭院生态的硬仗做好了准备。”
三大生态系统成为治理的关键
在复旦大学肿瘤医院附近的东安路，几名建筑工人正在拆除沿街非法店铺的标志。
记者发现路边的非法店铺已经被关闭，工作人员透露，这些非法建筑必须拆除，然后重建住宅围墙并归还给人民。
在东安路另一边的一栋小楼的入口处，有一个“肿瘤医院周边复杂区域综合治疗工作站”的标志。
当我来到二楼时，记者发现这个工作站是专门为重建肿瘤医院周围的生态而设置的。虽然只有十几名工作人员，但他们来自城市管理、工商、商务委员会、城市监督、公安等许多职能部门。应该说，人少力量强，执法的范围和覆盖面也很广。
“改善庭院生态最重要的是各职能部门之间的相互斗争，因为它们面临的问题非常分散，相互交叉，单靠一个或几个部门是无法解决的。因此，我们依靠基于网格的综合管理来整合所有相关部门。力，严格执行同一标准管理和精细化推进，确保各项任务按照既定的时间表和路线图扎实推进。”林峰街道办事处主任张中华说。
据悉，徐汇区经过初步调查和调研，收集了全面的商业数据，并根据几大要素，梳理出三大商业形态和三大生态，做出了科学规划。三大商业形态是商业商业形态、住宅商业形态和交通商业形态，三大生态形态是环境生态、利益生态和公共安全生态。
徐汇区商务委员会副主任姜舟表示，疏通与阻断相结合，各方共赢，合法、合理、合理地推进商业调整和生态重建，满足医院周边居民和就医人群的各种需求，体现城市温度。
记者了解到，为了重建交通和公共安全生态，工作站一方面与医院沟通，向外界开放更多的公共停车位，从根本上解决了患者的停车需求，并组织特种部队打击“汽车护理”和“医疗护理”。和其他欺诈罪；为优化餐饮生态，一方面，大力推进“五违四要”改造工程，拆除违法建筑70多栋，取缔无照建筑47栋，调整经营业态；另一方面，为了通过合理的布局来满足生活的需要，引入了档次更高的便利店。此外，周边地区1890人的3个社区同时实施综合治理，解决了大型医院高密度人流影响居民长期居住环境的问题，现场解决了300余起居民矛盾。没有冲突加剧，他们去市区请愿。
数据显示，在过去的一年里，33.8万平方米的非法建筑被拆除，2300多家无证企业被取缔，28513起冲突和纠纷得到解决。
随着中山医院和肿瘤医院生态重建工程的顺利进行，形成了可以复制和推广的实践案例。目前，徐汇区将为辖区内所有医院实施该项目。
“在庭院生态改造工程中，我们努力启动一个成功的项目，这个成功的项目必须得到巩固。因此，从一开始，我们就设计了一个规范化的长期工作机制，以保持庭院的长期稳定和整洁的氛围。生态学，彻底清除这些‘城市肿瘤’。”徐汇区政法委副书记、区综治办主任吴说。
生态重建旨在实现长期稳定
中山医院的生态重建工程虽然已经完成了三个多月，综合治疗工作站到目前为止还没有拆除，但是人员已经减少了一半以上。
“它将来将作为一个常设机构存在，因为仍有许多工作要继续，许多管理职能必须跟进。最重要的是新问题和新情况不断出现。只有不断解决新问题，才能巩固成果，保持良好的生态环境。”罗微是这个地区的巡逻队长。他刚巡逻回来，就遇到了记者。
过去两天，他们敦促辖区内短期租赁房屋的业主安装“直通车租赁”应用。“这是一个针对短期租赁住房的网络管理平台，方便租户寻找住房，方便我们的管理。”罗微说。
据报道，医院周围有大量流动人口，对短期租赁住房有很大的需求，因此短期租赁住房行业发展迅速，但混乱无序，涉及治安、消防、扰民等管理问题，已成为一种常见的慢性病。
在东安三村，房东王先生向记者展示了新安装的应用程序:先扫描房客的身份证，然后将信息传送到后台，再进行比对并传回。整个过程只需要几秒钟，以确保租户可以在没有问题后办理入住手续。
此外，该平台还方便了租户和房东之间的对接和沟通，解决了以前房东的问题王先生说，过去，房东经常在医院周围发小广告，招徕顾客，有时还会抢顾客。现在这些情况都过去了。
“解决这些管理问题不是一天的工作。我们必须找到有效的解决办法，保持管理结构不变。只有这样，我们才能巩固治理成果，并使之成为规范。”徐汇区卫生规划委员会副主任任说。
