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文钟飞腾
北京时间11月8日凌晨，美国许多主要媒体宣布拜登首次获得270多张选举人票。 过山车通常的美国总统选举逐渐闭幕，民主党的拜登总统候选人将是第46位美国总统。 许多国家的领导人在推特上祝贺拜登当选。 如果没有事故，两个月后美国将进入拜登时代。
那么，美国进入拜登时代，拜登政府的对华政策推进后，是继续特朗普时代的“新冷战”手法，还是转向对中缓和呢？ 特朗普政权时代，很多外交政策分解者总是用“高度不明确性”概括美国政府的政策取向，拜登政府的外交政策更稳定，有根据吗？
拜登的外交政策关键词是“中产”
用一个核心词概括拜登的基本外交政策的话，应该是“中产”。 这是因为拜登在年3/4月号的《外交》杂志上发表了重量级的选举复印件“特朗普获救后的美国海外外交政策”，确立了内政外交的基本政策框架，使民主主义向内恢复，对外实施了“中产外交政策”。
一般来说，重要政界人士在外交上刊登的复印件预示着政府团队的基本政策。 例如，1947年7月乔治·该南向同志发表的《苏联行为的根源》一文是冷战宣言，美国政府提出以现实主义姿态遏制苏联。 特朗普政府在选举日投票前夕在国务院网站上发表了文件。 对应的是当时签名“x”的复印件。 由此可见，凯南这个文案显示了美苏冷战的象征意义和巨大的动员能力。
中国人更清楚的可能是1967年10月美国副总统尼克松发表了同志《越南之后的亚洲》一文。 共和党人尼克松在这个复印件中说，总对中政策的基调“没有孤立的抑制政策”，强调将拥有10亿人口的中国与国际社会隔离是非常危险的事件，是不可持续的。
这个政策被认为尼克松想要改变美国的对华政策，但之后美国对中关系的迅速发展似乎沿着尼克松的这个复制基调前进。 基辛格和尼克松于1971年访华，中美于1979年1月正式建立了邦交。
拜登的对华政策将与特朗普时期大不相同
从美国在对外关系行业的“外交”地位和在重大事情中的作用，拜登的对华政策也明确了。
拜登在《拯救特朗普后的美国海外外交政策》中表示，拜登政权对中国关系的基本主张可以归纳为以下三点。 第一，美国与其他西方国家合作，通过占世界gdp一半以上的分量，形成了从环境到劳动力、贸易、技术、透明性的规则。 第二，美国对中国采取强硬措施，防止中国迅速发展未来的技术和产业。 第三，美国打算在气候变化、防止核扩散、世界卫生安全等“中美好处交汇的问题”上与中国合作。
很明显，这一政策主张与特朗普时代的对外政策大不相同，特别是第一条和第三条。 预计大部分西方国家都会欢迎拜登的这两种主张。 也就是说，团结起来重建西方的特征地位，在一些重要问题上与中国合作。 一是美国新政府预示着恢复多边主义，但对华关系有一定的抵抗。 第三条是进一步扩大中美利益交汇的行业。
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但是，也不能忽视拜登新政府的第二条主张，即阻止中国向技术和产业强国的崛起。 因此，在判断美国新政府的对华政策时，必须从双边关系的立场和多边的立场进行测量。
从双边立场来看，拜登政府的对华政策有可能比特朗普政府缓和，另外，拜登比特朗普更重视同盟国的地位和作用，也可以看到领导同盟国重建多边行业的国际经济贸易规则。
8月30日，国务委员兼外相王毅在法国演讲中指出:“中美之间的差异和矛盾不是权力之争，不是地位之争，不是社会制度之争，而是多次多边主义、单边主义、合作共赢、游戏。” 这是当前中美关系面临的问题的本质。
9月9日，王毅出席中国—东盟外长视频会议时再次讨论了上述论断。 最近发表的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和2035年远景目标的提案》中也指出，世界进入了不稳定的变革时期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与快速发展构成威胁
在现在很多复杂多样的时期，这些表现确实很重要。
拜登重整中产，创建美国新社会不容易
在备受瞩目的美国大选中，由于看到了更分裂的美国，拜登试图通过重整美国，创造更容易实现“美国梦”的新社会。 但是，这项任务非常不容易。
2008年12月，拜登在奥巴马总统选举成功后担任副总统，当时表示要重建美国的中产。 奥巴马和拜登等人认识到“美国病”的核心，但很难处理这个难题。
美中低收入阶层没有认为全球化创造了互利共荣的局面，最终低收入阶层用选票把特朗普推上了总统的宝座，释放了前所未有的破坏力。
与特朗普的“美国优先”战略最大的不同在于拜登认为在国内重建民主，对外推进中产外交，重新指导世界。
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那么，拜登的这个战术会成功吗？ 这很大程度上取决于美国和西方国家在世界经济中的地位。
根据拜登外交的副本，美国约占世界经济的四分之一，美国和西方国家的经济总量超过世界的一半。 数据中拜登的撰稿人使用了世界银行和imf的数据。 如果把已故战术家布热津斯基等人采用的农业部数据等替换成美国战术界的人们，美国的经济总量在世界上所占的比例很快就会减少20%。
西方世界的经济占有率持续下降的话，就不可能领导世界，也缺乏再振动。 理论上，二战后，美国和西方占世界经济的7成以上，因此成为了大部分国家的买家。 其他国家只能通过卖给美国人来获得经济增长，美元的地位和价值突出。 所以，世界领导力的核心是市场规模的大小。
中美未来的竞争取决于中产和市场的规模
中国有14亿人，中等收入阶层超过4亿人，是世界上最有潜力的大市场。 预计今后10年的累计商品进口额将超过22兆美元。
因此，中美未来的竞争取决于谁能使中产持续增长和扩大市场规模。 根据世界银行去年5月发表的报告，按购买力平价计算，中国经济总量每年超过美国。 根据imf的数据，六年前中国已经是世界第一大经济体。
如果拜登新政府所处，首先完成特朗普政权遗产的清算，短期内美国政府很难制定完全的新政策，能否顺利实施中产外交还需要进一步的时间验证。
拜登还强调美国为了将来在与中国和其他任何国家的竞争中获胜，有必要加强创新的特征。 回顾美国的历史，美国的创新依靠两种力量。 一是政府特别是安全行业的持续投资二是市场竞争，这是20世纪80年代以来的第一力量。
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但是自由主义的市场力量也是当今美国贫富差距最重要的根源。 拜登为了寄予创新希望，减少不平等，在美国现有的制度体系下，这两个目标事实上存在着很大的冲突。
另一个不容易观察到的历史事实是，冷战开始前，西方世界主流的国际关系思想其实是基于中产的自由理想主义。 例如，现在被称为国际关系现实主义理论的创始人的汉斯·摩根索，作为第一思想，是在批判第二次世界大战中的中产外交的基础上确立的。
70多年后，拜登再次采用“中产外交政策”，预示着权力政治的颓废，特别是对引起冷战的现实主义的无视？ 很明显，答案没那么简单。 但基本上，拜登的外交政策及其对华政策至少在这几年脱离了非常喧嚣的“新冷战”政策，进入了新的轨道。
□钟飞腾(中国社会科学院亚太全球战术研究院研究员，中国社会科学院地区安全研究中心主任)
:柯锐校正:李铭
