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近年来,徐汇区田林街道党工委深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,积极贯彻落实《中共中央办公厅关于加强和改进城市基层党建工作的意见》和《上海市委关于加强城市基层党建工作的意见》等相关文件精神,探索网格化党建模式,整合党建资源、行政资源和社会资源,推进精细化社区治理,开辟联系群众的“最后一公里”。
天林街占地4.19平方公里。共有23个居民区,有43,000名居民,78,000多名注册居民和近100,000人。人口密度高,人口结构复杂,人员流动性强。它是一个城市社区,主要由大型居住社区、大学、科研机构、3A医院、重点中小学、文化单位、商业综合设施等多种形式组成。在网格化党建实践过程中,街道党工委主要有以下做法。
建立“两层网格、三级管理”的党建框架
根据实际情况,在网格化党建发展中,依托街道-居住区两层网格轴线,秉承街道党工委-网格化党支部-居住区党总支三级管理体制,以人为本、以事为先,党组织的工作触角得到广泛的布局和延伸,整个过程提高了基层社会治理的效率。
根据辖区党建力量的分布、性质和特点,街道级电网党建按区域划分为四个电网。每个网格都配备有专门的党建组长,负责网格内党建资源的联络和整合,网格内的派出所、城管、市场监管所、房管所和区域单位都纳入网格党建成员单位,在党建的指导下发挥社区共管的作用。
居住区网格化党建主要从每个居住区的特点出发,坚持培育其“战斗堡垒”属性,积极搭建有居委会、行业委员会、物业和区域单位参与的共建平台。同时,通过支部书记、党建带路人和社区党员三个“毛细血管”,紧密结合电网现有资源,充分发挥支部和党员引领党建的作用。
整合“智能电网、资源电网和项目电网”的党建载体[/s2/]
在网格化党建过程中,街道党工委从社区治理的现实和群众需求出发,不断创新载体和完善制度,始终以协调解决群众需求和问题为目标取向。
智能电网,用人工智能增强党的建设。依托智能社区建设,网格党建以大数据为体现,形成了自上而下触角感知、数据协作、流程再造、联动的智能网格党建特色。通过线下数据采集和网上统计分析,收集和展示街道党工委及其下属党委(党组)、党总支和党支部的基本信息和结构分析,包括组织体系、负责人、分布、“三会一课”、党日主题和党员基本数据。同时,平台又细分为社区党建、“两新”党建、区域党建等。围绕“三个建设的结合”,实时反映和动态呈现党的建设在各个领域的进展。依靠数据分析的精度导向和问题导向,可以确保“三化融合”的推进更具针对性和协调性。街道党工委依托这一平台,以组织体系为根本牵引,直观、量化地分析和把握下属基层党组织的基本形式和动态变化,及时跟进党组织管理的具体措施,有效提升基层党组织的组织实力,确保基层社会治理的每个工作环节都有强大的战斗堡垒作为领导和保障。
共享和激活党建的资源网格。网格党建模式的有效功能之一是整合和利用资源。街道党工委依靠“满意走访”和“兼职副书记”的做法,盘活社区党建资源,提升治理水平。
通过“满意访问”,党建资源将进一步深入到居民家中,居民的合理需求将提前一步得到满足。去年,居住在钦州北路天尚坊的一些居民被困在天尚坊商业中心的餐饮商店里,油烟困扰着人们,污水管道散发着臭气。在区生态环境局的协助下,何谦六号小区满意访问团带领市场监管所、城管中队、市容所等部门取得突破,攻克难题。所有的地面改造完成后,还成立了一个长期的党员管理小组,监督相关物业履行管理职责,并做好日常的监控和维护工作,从而获得了群众的良好反馈。
通过“兼职副书记”,我们可以为住宅小区的党建工作输入更多新鲜的理念。街道积极整合资源,优秀青年干部被地区党建成员单位选拔到居民区担任党支部副书记。目前,已有22个居住区的党支部全面覆盖,居住区拥有了更多的人力资源和平台资源,区域单位和两个新组织拥有了更多的项目资源和活力资源。在此基础上,推动资源转化为党建工程。例如,万科住宅区兼职副书记唐亦清在住宅区开展了“小银行家”活动,让孩子们了解硬币的演变过程,还为社区老年人举办了电信欺诈讲座,防范p2p等高风险金融管理。
以联动优化党建的工程网格。田林街的网格建设以地理街区为基础,进一步深化了网格的作用,将社区治理项目作为网格建设的工作点。去年,在“街摊棚清理工程”过程中,在街上成立了临时党支部,党支部办公室设在拆迁现场。党员深入第一线,立即处理有关问题。分行积极与上海体育彩票中心、福利彩票中心、东方书报股份有限公司等相关单位联系,指定联络员,成立“网上联合分行”,建立“日报”、“周报”、“月报”工作机制。通过微信群沟通和现场检查,联合分行的作用得到了很好的发挥和发挥。例如,在改造东方报刊亭的过程中,联合分行通过积极协商达成协议,上海东方报刊服务有限公司负责完成田林地区10家东方报刊亭的关闭、剥离、拆除和分批还款工作。同时,街道还将把六院周边地区的改造、田林路的拆除和浦惠堂的河道整治作为网格化党建管理基地,增强党建引领社区治理的有效性。