本篇文章1275字，读完约3分钟
作为第一个探索政府从社会组织购买公共服务的地区，浦东在过去20年中取得了积极的成果。记者从浦东新区财政局了解到，目前，浦东已经在助残、助困、养老、产业配套、综合社区服务、志愿者服务等十多个公共服务领域开展了政府采购服务。
2019年，浦东新区区级财政安排政府购买服务29.67亿元，其中基本公共服务21.85亿元(包括教育、社会救助、养老服务、残疾人服务、医疗卫生、公共安全、三农服务等)。)，社会管理服务1.26亿元，行业管理和协调服务1.37亿元，技术服务1.06亿元，以及政府履行职责所需的400项辅助事项。
发起社会组织
购买服务的先例
政府购买服务是指通过发挥市场机制的作用，将政府直接提供的一些公共服务和政府履行职责所需的服务按照一定的方式和程序移交给合格的社会力量和机构，政府根据合同向它们支付费用。
浦东新区在成立之初，实行“小政府、大社会”的管理模式，注重政府与社会的合作与互动，特别是在政府采购服务方面，并进行了一系列的探索和实践。
1995年，当时的浦东社会发展局和罗山新村街道办事处委托上海青年会议管理“罗山市民会馆”，这是一个市民休闲和社会交往的场所，集社区教育、社区文化、救济服务和健身等社区功能于一体。“罗山市民会馆”被认为是中国地方政府向社会组织购买服务的最早先例。
2002年，上海先后颁布了《上海市促进行业协会发展的规定》和《上海市行业协会暂行办法》。浦东以此为契机，建立了政府向中国社会组织购买公共服务的制度，明确了购买公共服务的相关内容，并将政府为社会发展和居民日常生活提供服务的事项移交给符合条件的社会组织。
此后，浦东先后制定并发布了一系列政府服务采购规范性文件:2007年，浦东制定了《政府公共服务采购实施意见(试行)》；2014年，制定了《浦东新区政府购买服务实施暂行办法》；2017年，制定了《浦东新区政府采购服务管理实施办法》。
为上海乃至全国而奋斗
提供参考
一系列探索取得了积极成果。目前，浦东已经在助残、助困、社区矫正、司法调解等十多个公共服务领域开展了政府采购服务。浦东以司法调解为例，坚持让专业人员做专业工作，通过政府购买服务培育和发展社会调解组织，鼓励人民调解协会、民间非调解组织等社会组织参与政府购买人民调解服务。
2018年，浦东将584.19万元的专业人民调解工作列为政府采购项目，明确项目服务期内成功调解的矛盾纠纷不少于14360件。2018年10月1日至2019年9月，“东方调解中心”政府采购项目(专业人民调解资金)中标人成功调解矛盾纠纷17090起，超额完成目标。
为了探索社区对吸毒人员的帮助和教育服务，浦东多年来一直通过政府购买服务的方式向上海中智社区服务社购买禁毒社会工作服务。服务机构继续在浦东36个镇实施“家庭禁毒联盟”宣传战略，直接受益者达5万人，间接受益者达30万人。
浦东新区财政局相关负责人表示，今后，浦东将进一步完善政府采购服务体系建设，完善采购机制，进一步巩固政府采购服务预算的“基础工程”，努力为上海乃至全国开展政府采购服务提供理论和实践参考。
