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描述:上海自由贸易区是改善中国商业环境和服务水平的重要载体。□许照片
根据世界银行最近发布的《商业环境报告》，中国的排名急剧上升了15位，达到第31位，这是自世界银行发布《商业环境报告》以来中国的最佳排名，而权重超过一半的“上海样本”得分较高。上海自由贸易区在高分“上海样本”中扮演什么角色？世界银行在全球推广了哪些措施？上海未来在哪些方面可以进一步改善其商业环境？光谷自由贸易学院院长、华东政法大学自由贸易法学院常务副院长对此进行了探讨。
记者:在中国商业环境的样本中，上海占据了一半以上的权重，上海自由贸易区是建设上海商业环境的先锋。在某种程度上，这份报告可以被视为对上海自由贸易区商业环境的回答。陈波参观了世界各地和中国的许多自由贸易区。你认为上海自由贸易区目前的商业环境如何？
陈波:世界银行的这份商业环境报告是世界上最有价值和权威的商业环境评估。以中国为例，世界银行选择了两个城市，北京和上海，其中上海占55%。在上海，选取了20家企业进行调查，总结企业的微观感受，形成一个全国性的商业指数。
上海所有被调查的企业都具有国际背景，许多企业都是在上海自贸区内完成的，这凸显了上海自贸区改革的成效。可以说，上海自由贸易区的改革创新为中国商业环境的改善做出了重大贡献。事实上，上海自贸区的许多改革也参考了《世界商业环境报告》调查的指标，如缩短企业注册时间、减少企业建设流程和环节等。
记者:作为上海深化改革的一个标杆，上海自贸区在改善商业环境方面采取了哪些措施并取得了良好的效果？
陈波:改善上海自贸区商业环境的措施主要包括几个方面。一是整合权力，将市场监管下放到一线管理部门；第二是窗口的集成。过去，许多部门收集信息，但现在“一个网络运行”；第三，服务整合，政府相关部门到企业共同解决企业面临的问题。
肖勇:上海自由贸易区是改善中国商业环境和服务水平的重要载体。在过去的六年里，上海自由贸易区在投资、贸易、金融等领域提供了300多项经验。，这可以概括为创造一个更加开放、自由和公平的商业环境。
记者:上海自由贸易区率先探索了“国际贸易单一窗口”等被世界银行采纳并向全球推广的项目。你能举例说明上海自由贸易区的改革措施体现了企业的利益感吗？
何:企业在改善商业环境方面最有发言权。事实上，上海自由贸易区的商业环境改革已经超出了世界银行的范围。例如，它涉及许可证改革，不仅是建筑许可证，而且还有营业执照，解决了准入和准经营问题。例如，进口非特殊化妆品时，需要将样品和材料带到北京进行专家审查，这需要60个工作日，这意味着新化妆品需要两到三个月才能到达上海市场。改革后，非特殊化妆品改为备案，上海自贸区可以网上备案并当场完成，使得国内化妆品上市几乎与国际市场同步，有利于上海成为时尚之都。
跨境交易的一个指标是清关的便利性是否涵盖中小企业。上海自贸区通关采用信用监管，信用与企业规模不完全成正比，这意味着要更加注重中小企业的并购意识。
记者:良好的商业环境就是生产力。目前，上海将推出商务环境3.0版。在你看来，上海的商业环境在哪些方面需要进一步改善？
陈波:当商业环境的改善还在进行中，当还没有完成时，上海商业环境3.0版预计会有两个扩展:
它不仅限于世界银行的指标。一般来说，它不再是应试教育，而是素质教育。只要有企业需求和市场发展，就应该出台相关措施。可以说，经营环境改善的范围超过了经营环境报告制度，一切都是基于企业和市场需求。
覆盖企业的范围应该扩大，调查的范围不应该只局限于大型企业，尤其是跨国企业，还应该扩展到其他类型的企业，以提升整体的经营环境。
肖勇:在3.0版中，上海还可以对世界银行的指标进行基准测试，看看需要改进的地方。同时，商业环境应更多地关注中小企业的看法。此外，鉴于一些企业反映的困难和痛苦，以及有中国特色的问题，上海应该进行更深入的改革。
