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今年8月,位于广西南路77号的一栋47岁的违章建筑被拆除。最初,一个家庭为了解决用火做饭的问题,在自家门前的人行道上建了一个厨房。经过反复协商,云南居委会和社区自我管理小组帮助居民在他们的房间里分开一个带滑动门的新厨房,以解决油烟问题。现在,有了小厨房,人行道终于“归还”给了每个人。这只是申城“五违四要”环境综合治理中的一个小例子。如何在中心城市有效实施旧城改造?“重建旧城”可能是一种方式。
2016年,黄浦区出台了《老程响地区环境综合整治标准》,违章建筑拆迁进入了“标准化”运作,民生改善也进入了“标准化”运作。旧城改造,拆迁不是目的;共同建设一个新家、恢复秩序和提高生活质量是根本。违反法律意味着打破一个新世界。“老城厢”被列为当年上海市环境综合治理的重点区域,东接中华路,南接复兴东路,西接三排楼路,北接豫园和小东门老城厢区。同时,全面清理区域内公共安全、交通安全、管道改造和房屋修缮,确定了2016年六大民生工程的26个子项目。在过去100年里没有改造过的康家龙和华草农地区,已经完成了下水道的改造,使2500多户家庭受益;1500多个家庭受益于厨房和浴室项目,800个家庭受益于厕所项目,3000个家庭受益于光明项目,500个家庭受益于天然气项目。
今年,已建成448,000平方米的重点整治区域,登记人口超过53,000人的家庭超过15,860户。截至9月,6个重大民生项目的40个子项目已全面进入项目实施阶段。21个供水和困水重建段的重建工程已完成一半以上,该地区30多年来的所有供水管道均已更新改造;26条下水道的翻新和空线的梳理工作正在进行;完成了23个地下空室加固工程;结合拆除和房屋大修,重建了681个卫生设施(377个待安装)。正在对该地区五个区的10万平方米房屋进行大修。旧西门敬老院和老年服务中心已经建成,旧西门迷你消防站和6个小型分布式厨卫服务点基本建成,完善了社区公共服务功能,解决了老城区的基本生活服务需求。