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政府应如何担当“营业员”的角色，为企业提供便捷的服务？最近，宝山区认真落实市委、市政府优化经营环境的要求，在政府服务形式改革创新方面进行了许多新的尝试和突破。下面，边肖带您详细了解宝山区在大规模调研中为优化商业环境开展了哪些创新。
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“一个网通办公室”宝山频道推出企业“管家”
宝山研究设计了宝山频道“特别服务”栏目，并推出了“企业管家鲍晓”专栏；在“一件事”的指导下，我们梳理了136个基于主题的智能申报包，收集范围广泛，涉及115个审批项目。同时，一站式系列保山邮轮产业智能引导、保山产业地图、产业政策、人才政策、就业创业政策等一系列相关服务组织和平台，使企业快速办好事；组织宝山区各相关部门作为“办公企业”登录“一网办公”宝山渠道，围绕网上申报、部门业务处理、处理结果反馈三个环节，对363项、937项业务情况的网络运行流程进行测试和优化，确保网络畅通。
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专题“单一窗口”使市场准入更加方便
宝山区研究、制定并发布了《宝山区“单一窗口”改革实施方案》。通过把握“五个到位”，即窗口授权到位、“知识库”梳理到位、流程再造到位、人员培训到位、大厅布局调整到位。建立“统一接收、后台流转、分类审批、统一发放”的“单一窗口”服务模式，进一步缩短审批时限，完善窗口
智能引导，从“多次”到“一次”。宝山区通过多部门协调合作，共清理出116个市场准入行政审批项目，涉及21个单位。在此基础上，制定了22个类别的138个专题服务包，并编写了简明服务手册。要完成“一件事”，申请人只需要从“主题菜单”中选择。系统将判断网上辅导试题的情况，并自动列出相关的审批项目、审批部门、审批程序、申请样表、所需材料等。，从而实现一次性通知。
优化流程，从“多个窗口”到“一个窗口”。在梳理和总结企业市场准入常见办理事项并将其整合到138个主题包中的同时，按照“一个主题、一个流程”的原则，统一规划“单一窗口”工作流程，优化各个环节，同步调整线下窗口布局，使企业“只通过一个窗口”办事。
整合材料，变“多桌”为“一桌”。为进一步简化准入程序，宝山区对116个审批项目的所有申请样表进行了标准化，并结合类似项目设计了宝山区企业市场准入“单一窗口”申请表，使企业只需提交一套申请材料。
同步批准，“串联”改为“并联”。优化审批流程，通过背景资料的分发和流通，相关部门并行审批，将以往的跨部门串行审批模式转变为并行审批模式，大大缩短了办事时限。
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打开整个网络服务链，优化服务体验
宝山区做好预约服务，加强网上预审，做好网上咨询，做好快递线下物流，打通网上运营的整个服务链，实现“一网受理，一次运行，一次运营完成”的目标。
一方面，宝山区结合“一个网通办公室”的推广和系统、技术、服务“三管齐下”的做法，进一步完善了市场监督局办公大厅的预约功能。对于市监察局窗口部分的大量工作，网上推广分时预订，线下开设专门的预订窗口，进行网上预订服务，网上和线下紧密联系。
另一方面，宝山区借助大数据思维，分析咨询记录、问题咨询频率、栏目点击率等。，并结合最新的政策法规及时总结和更新“热点问题”并向公众发布。
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编制并发布上海宝山工业地图
围绕充分发挥产业布局规划在产业发展和项目落地中的主导作用的要求，宝山区针对“在哪里发展什么产业”这一核心问题，编制出版了上海宝山工业地图，并在空.出版
基于宝山区整体产业空布局规划框架，宝山工业图明确界定了“四大产业功能分区”，创建了“1+4+4”主导产业体系，形成了“1+2+3+5”industry/きだ
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劳务派遣许可证的变更为“许可证同时发放”
为做好劳务派遣许可的办理工作，宝山区针对劳务派遣许可中涉及跨部门审批的三个问题，建立了全市第一个“许可与许可合作”窗口。
“许可合作”窗口将审批流程从7个减少到5个，将申请材料从10个减少到3个，将审批时间从“20+5”个工作日缩短到5个工作日，大大提高了审批效率，赢得了企业的好评。
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税收“五个一”项目
宝山区税务局建设“五个一”工程，全方位提高新办企业服务和管理的质量和效率。
“一门一厅”强化部门间紧密合作。区行政服务中心设立了新的企业服务区。纳税人在市监察局窗口完成工商登记、领取营业执照后，即可办理涉税业务、购买发票等事宜，整个过程平均只需30分钟。
“一个窗口”研究、访问和规划，询问新企业。围绕“以新办企业为重点，优化经营环境”开展专题调研。共收集了公园和纳税人的7项要求，其中6项需要立即完成，1项需要完成。为新办企业制作了一份专门的问卷，并分发给纳税人，收集了100多份有效问卷。
“一站式”介绍性咨询指导纳税人遵守税法。设立新企业咨询室，将税务咨询放在首位，引导纳税人自觉遵守税法，防范涉税风险，打造新企业纳税孵化器。
“一个档次”扩大了税法宣传的质量和效率。与区财政局联合成立了一所纳税人学校，这是一个关于新的财政和税收政策的联合培训班。到目前为止，已经举办了50期培训班，培训人数超过5000人/次，并计划在不久的将来开设纳税人在线学校。
“一日结算”提高了服务质量和效率，节省了纳税时间。缩短纳税流程，节省纳税时间，引入“新办企业涉税事项当日结算”，为新办企业提供“10合1”涉税事项当日结算。
宝山区税务局当日新办企业涉税事项实施方案
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实施“公差验收”
宝山区如果申请人的申请材料不完整，但缺少的材料在《公差目录》范围内，申请人在限期内提交书面承诺后，将提前受理和审查；考试合格者应提前办理，允许企业限期补齐缺项，减少企业往返现象。
同时，要对具体行政审批项目的申请材料进行整理，对申请人进行统一指导，在网上政务大厅公示，并根据实际情况进行动态调整。自2018年起，宝山区建设管理委员会加大改革力度，将“招考”目录扩大到23项和149项可能需要企业重复运行的审批材料。
