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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上周在北京闭幕，会议不仅部署在中国的“十四五”计划中，还提出了2035年的远景目标。 面对经济负增长压力的香港，应该如何引出新的国家计划，融入国家快速发展的大局，如何巩固自己的国际金融中心地位，在广东香港澳门大湾区的建设中发挥所长。 今天“中国焦点面对面”与香港财政司长陈茂波对话。
记者:部长，你好。
陈茂波:你好
记者:今年是“第十三个五年计划”的结束年，我们回顾了当时的港澳专业章，特别提到过“深化内地与港澳合作”、“支持港澳提高经济竞争力”。 当时很多评论文案说香港面临着巨大的机会。 现在让我们回顾这五年。 你认为香港在其中把握了那些机会，给香港自己的迅速发展带来了什么样的变化？
陈茂波:“十三五”计划中，有些加强和提高香港作为国际金融、航运和贸易中心的地位。 在这方面，过去五年来，我们取得了巨大的迅速发展。 这必须感谢中央的支持。
例如，在金融市场方面，年的时候，我们上市的内地公司大约有900多家，现在大约有1300家。 当时的市场价格大约为15兆(港元)，现在已经增加到33兆(港元)以上的市场价格。 股票市场的成交量，每天当时有70%左右的内地相关公司成交，现在超过了80%。 当时的时价总额在60%多，现在也接近80%。 为了内地的政策支持，内地公司面向国际，可以说投资香港融资，把我们的股票市场推向了另一个阶段。
记者:但是，今年是罕见的一年，由于疫情的关系，挑战更大了，可以说香港各行业受到了一定程度的打击。 我们回顾当年的“SARS”时，经济迅速复苏，与当年中央政府发布内地居民港澳个人旅行和cepa (《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)的大礼包有很大关系。 今年情况完全不同，疫情持续时间长，入境游客少。 在这种情况下，如果香港这次想早日复苏经济，法宝在哪里，有什么应对措施？
陈茂波: 2003年sars的时候，其实我们从1998年的亚洲金融风暴开始，然后炸成美国科网股，然后去了sars，经济下降了一段时间。 当时很难，房价也跌了很多，失业率也很高，房价跌了60%以上，失业率超过8%，很难。 那时国家给了我们政策支持、自由行和cepa，所以在谷底我们迅速反弹。 预计新冠引起肺炎疫情后的经济复苏有可能恢复经济，与以前相比，不一定像过去那样有v型反弹。 这次可能要比时间多一点。
但是，我们不能让短期、眼前的困难给我们看中长期的机会。 广东港澳大湾区的迅速发展，对香港非常重要。 我们是比较成熟的经济体，人均gdp已经超过46000美元，处于高水平，人口在700万以上。 但是，比较小的市场迅速发展到这个阶段，要进入另一个阶段，广东港澳大湾区对我们来说，一方面是个大市场，可以通过大湾区进入内地的内循环。 另一方面，在产业方面，我们经常做的是金融、房地产，如果我们今后能与深圳、广州、其他兄弟城市在创科、先进制造业方面互相促进，这也给我们另一个阶段。 所以短期的经济复苏需要时间，但中长期来看还是很乐观的。
提出在国家内外循环，互相促进这一立场，改革开放这一国家快速发展战术多次不变，在更高水平上双向开放。 那样的话，我们作为国家重要的国际(接战)入口、桥梁，今后我们在这方面的作用也将非常重要，为我们提供另一个快速发展的机会。
记者:我们观察到，今年特区政府也调整了花钱的风格，派遣了多个防疫疫病对策基金，第一次向全民输送了1万元。 那么预算案中预告，今后几年的经营账户可能会出现赤字。 政府准备好应对长期财政赤字的问题了吗？
陈茂波:让我看看。 今后五年总结一下吧。 每年都有赤字，但赤字额不太大。 大致在100亿到200亿到300亿左右。 我们的年总支出超过6000亿，因此在整个布局上可以说是平衡的预算。 特别是考虑到国际环境这么多和庞杂，我们面临着经济下行。 所以，到明年3月底，我们估计还有大约8000多亿财政储备。 这个水平大致是我们一年(左右)，12~13个月的支出，还很稳健。
今后，另一方面，我们必须继续投资(重要的基础设施)。 特别是在经济下降的情况下，政府的投资很重要。 另一方面，经常支出，我们进入整固期，不能随便增加。
在收入方面，我们也做了一点研究。 现在，国际上税务方面也出现了一定程度的竞争。 所以，在这方面，如果增加收入也不影响竞争力，我会在这方面积极考虑。 现在这方面还早，不能说有马上做的计划。 社会需要一定的讨论，要慎重从事。
记者:但也观察到最近的社会有很多不同的所有者，希望与特区政府提出需求，主动利用财政储备帮助社会渡过难关。 但是，为了维持金融安全，必须维持财政稳健。 你怎么平衡两者？
陈茂波:香港在“一国两制”的独特安排下，有独特的情况，也是历史的原因。 港币与美元挂钩。 这个“钩子”对金融稳定非常重要，对稳定社会民心也非常重要。 《基本法》第一百零七条说，必须平衡收支，以免出现赤字。 而且，支出的增加必须与经济增长一致。 这是一方面，财政纪律方面的要求。
另一方面，《基本法》从第111条到第113条表示，港元必须自由兑换，不实施外汇管理，资金自由出入。 我们发行港币时，需要100%的储备支持。 所以，联系汇率制度，有一定的设计，可以说这个设计保证了金融的稳定，但稍微空之间也受到限制。 例如，香港可以说在没有货币政策空之间。 因为利率基本上与美元挂钩，也与美元利率挂钩，所以不能随便发行债务，也不能随便增加货币供给。
这个财政政策、财政储备对我们来说非常重要，所以这就像我刚才说的，在经济下行、周边环境困难的时候，另一方面我们必须帮助平民( 603883，股票)，我们要支持经济的迅速发展、金钱 而且，必须慎重从事，慎重使用。
例如，去年发生社会事件时，有过担心资金会不会流失的时期，稳定香港的金融有问题。 前几天美国的所谓“制裁”，在坊间有很多不同的推测，不是会成为金融稳定的问题吗？ 回顾一下，我们的金融市场非常稳定。 所以，有一定的财政纪律，维持一定的财政储备，使我们能够维持金融稳定是非常重要的。 在这中间，我们必须保持平衡。
记者:我们最近看到香港也有很多可喜的现象，正如今年7月你所说，4月以来，3个月内有超过1000亿(港元)的资金流入香港。 10月底，香港银行系统总结的其余数字是年来的新纪录。 将来，大浪高质量公司将来到香港上市。 你认为这代表什么样的信号？
陈茂波:这很有趣。 这也表明作为国际金融中心，汇率稳定，资金自由出入是非常重要的核心竞争力。 从4月到现在，流入了3000亿港币以上。 所以我们的银行现在4000多亿，很高。
有些朋友问我钱这么进来，那时一起出去，准备冲击联系汇率吗？ 金融稳定不会成为问题吧？ 也有这些推测和担心。
这些钱进来了，我们给他港币，我们有美元，我们还投入美元资产，可以说我们随时准备好了。 你进来随便进来，你走随便走，换成你，都不会影响我们的金融稳定。
这半年，许多内地在海外上市的公司回到香港二次上市，是我们对股票市场信心的一票，非常重要。 我们也看了看，排队的还不少。 中间规模有点大，所以也有很多人的有趣之处。 在这个过程中，流动的资金，社会流动的资金也不少。 我们都仔细监视，没有看到特别的情况。 这说明我们的金融系统运营有序，顺利。
记者:那么，你能理解在国际疫情的情况下，资金继续流入香港吗？ 你能证明国际资本对港元甚至香港国际金融中心的地位的肯定吗？
陈茂波:我们对金融系统、金融系统很有信心。 这也是行动打破了迄今为止的一点推测，KGB立法、美国对所谓香港的“制裁”，难道不影响我们金融中心的地位吗？ 这些国际资金，哪里有机会，哪里有前途，生意好，能赚钱，他就来。
所以，这方面最重要的是，另一方面，利用好国家给我们的快速发展机会，迅速发展我们的金融中心。 而且，在监视方面要不断警醒，不断动态、长期、跨界、跨界，也就是银行系统、股票市场、外汇市场的联动24小时观测监督。 这项事业如果我们做好的话，就可以在比较稳定的情况下利用这些资金。
记者:我们也在看。 内地经济现在正在迅速复苏，中央也提出了“双重循环”经济的新的快速发展格局。 那么，你认为内地经济的复苏会给香港带来新的机会吗？
陈茂波:第三季度就知道内地经济迅速复苏给了我们帮助。 第三季度，内地经济增长大致为4.9%，但出口大幅增加，香港进出口在第三季度恢复。 九月，我们的出口增加了更多。 所以，可以说内地经济的复苏对我们很快就会产生有效的影响。
除了对外贸易以外，我们还想把握内循环这个机会。
国家推进内循环对我们香港来说是一个巨大的机会。 另一方面，国家为了增加内需，除了量以外，有时还会提高内需的内涵。 对香港来说，我们要鼓励港商，除了出口一些高品质的产品以外，更多的精神来开拓内地的市场。 另一方面，由于内需的诉求这么大，港商在贸易方面获得海外高质量的产品，如何建立流通渠道，对我们来说是一个机会。
记者:上周在北京闭幕的五中全会上，对中国的“十四五”计划进行了部署，还提出了2035年的远景目标。 从中看到了新的机会，例如香港如何融合、如何参加、发挥什么样的作用等？
陈茂波:五中全会发表的(“十四五”计划)，在经济方面，其实有三个要点。 一个是内需。 另一个是创新和技术；第三个是更高水平、双向改革开放。
内需至此，香港通过大湾区进入内循环，港商有很大的快速发展机会。
在外循环方面，香港这个独特的作用将继续发挥作用。 金融市场是一个，今年3月末，海外投资者投资内地a股，70%通过了上海港通、深港通、债券通。 全世界的投资，今后会增加内地投资的比重。 在这个增加的过程中，香港会发挥作用。
吸引海外人才、科技人才、创科机构、创科公司到香港，搞好与深圳的近邻关系，在这方面，我们认为有很大的迅速发展空之间。
记者:所以，综合看待国内外环境条件，你认为香港的未来会是怎样的未来？
陈茂波:我认为今后除了金融产业、金融服务业以外，创新科学技术是我们努力的方向。
从贸易、航运来看，香港的空运输处于巨大的迅速发展空之间。 作为大湾区国际航空空的枢纽，在疫情发生前，每天从香港出发的航线有1000多趟航班，去了海外几乎200多个航站楼。 在货物运输方面，我们大致一年解决460万吨，居世界第一。 在客户中，我们解决过7000多万人，成为世界第四。 我们现在跑了三次。 结束后，一年内可以解决的人流大致超过了1亿人，货物运输超过了900万吨。 在迅速发展第三者物流业、高附加值物流业方面，有很大的迅速发展空之间。 这也是我们可以作为大湾区国际航空空的枢纽发挥的另一个优点。
第三，推进两地人民的往来。 因为在“十三五”(期间)，建设了一些重要的跨境基础设施，建设了香港珠澳桥、广深港高铁、莲塘/香园围道。 所以，一个小时的生活圈已经建立，三个小时内，基本复盖了整个珠江三角洲，这便于两地人民的往来。 香港市民，香港年轻人，大湾区的迅速发展，如果生活有意思的话，会更方便。 所以，这也不仅仅是经济，而是社会、民生。 所以我很乐观。
记者:好的，谢谢。
陈茂波:谢谢
1998年金融风暴，2003年“SARS”袭来，无论什么困境，香港总是岌岌可危。 现在面对内外环境的许多不明确性，香港的下一步很重要。 我们相信，凭借“一国两制”的特点，广东港澳大湾区建设的东风，香港可以很好地融入国家快速发展的大局，迎来更美好的明天，保持自己的特点，为国家快速发展提供力量。
记者李越报道，谢谢收看。
