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昨天下午，上海市政府信息办公室召开了市府新闻发布会，据市人口计划生育委员会透露，上海人口持续增加，人口出生仍处于小高峰，老龄化程度不断提高，中心城区人口逐渐向城郊接合区域转移
现在，进入生育旺季的人们首先是80后，根据今年6月的抽样调查，本市户籍80后的家庭平均生育意愿为1.2个孩子，这些家庭中约80%的夫妇是独生子女。
今年的出生人口大幅增加
今年第三季度，全市常住人口约16万人，其中户籍人口9万人，上海常住人口7万人，分别比去年同期增加1.3万人。 预计2010年全市常住人口将达到22万人左右。
市人口计划生育委员会主任黄红表示，出生人口大幅增加主要有三个原因。 第一，受户籍人口年龄结构周期性变动的影响，20世纪80年代生育高峰时期出生的人口进入婚姻期，预计将形成新的生育高峰，持续到2010年。 第二，符合政策生两个孩子的数量增加。 第三，受非市户籍人口总量增加的影响，上海的生育数量在增加。
现在，进入生育旺盛期的人们首先是80后，今年6月，人口计生委员会的抽样调查显示，在生育行为的态度和看法上，市户籍80后家庭的平均生育意愿是1.2个孩子。 但是，受家庭经济条件、环境、从业压力、生育状况等影响，有生育愿望并不代表实际的生育行为。
被调查的80后已婚夫妇，这些家庭中约80%的夫妇是独生子女，根据现在的生育政策，可以生第二个孩子，虽然有意愿，但实际上很少生孩子。
年，1.2万对夫妇申请了第二个生育手续，实际上只有不到一半的人真的怀孕了，怀孕期间有可能由家人选择。 今年1~9月的户籍人口两儿率为8%左右。
上海现在老龄化和少子化并存，60岁以上约占上海户籍人口总数的四分之一，0岁到14岁占8.6%，对比不足20%，不利于人口再生产的规则是上海为减少型。 计划生育是基本国策，上海按照国家统一安排执行。
上海失独家庭7000多户
关于第二胎生育政策，上海的非农业户口有九个条件，只要满足其中一个条件就可以生育第二胎。 有很多政策要生两个孩子。 例如，农村方面是独生子女，可以生两个孩子。 再婚的家庭一方生过一个人，另一方即使没有生，也可以生两个孩子。
“我们也希望符合上海政策的夫妇按政策生第二个孩子。 ”。 黄红说，目前上海独生子女的奖励政策依然存在，但应该生育。 从2004年开始，上海已经取消了4年的生育间隔，这是一个信号，鼓励符合两个生育政策的夫妇生育两个孩子，但现在鼓励独生子女政策没有变动。 《上海市计划生育奖励和补助若干规定》(上海府发[]24号)第7条规定，持有《光荣证》的市户籍公民在其子女满16岁前，每月领取30元的独生子女父母奖励费。
目前上海失独家庭7000多户，残疾家庭1600多户，在推进倡导方面，进一步加强政策推进，推进家庭计划指导，使家庭按照政策生育，也可以增强家庭的风险承受能力。
(原标题:上海鼓励“双独”家庭生二胎)
