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据青浦区消息，青浦区第五次党代会将于11月初隆重召开。2014年初，市委重点研究项目“创新社会治理，加强基层建设”，2014年底，印发了《上海市委关于进一步创新社会治理，加强基层建设的意见》及6个配套文件(以下简称“1+6”文件)。在深刻领会市委“一号工程”精神的过程中，青浦区委区政府并没有浮于表面，而是在充分调研的基础上，提出了推进创新型社会治理、加强基层建设“五个重点”的工作思路，即着力改革街道和乡镇体制机制，优化组织领导结构；注重村级治理体系建设，提高群众自治水平；注重社区共治平台建设，发挥多主体作用；注重管理和执法资源配置，推进基层法治治理；注重基层综合保障，形成社会治理合力。
党的领导是创新社会治理、加强基层建设必须贯穿始终的“红线”。解决基层社会治理问题也是完善党的领导体制和执政方式的重要内容。面对当今社会传统行政体制和管理方式的诸多“不适应”，青浦区委区政府意识到必须大刀阔斧地改革创新。
街道党组织建设中，夏阳、英普、香花桥三个街道综合党委和居民区党委被取消，社区党委成立，相关职能得到调整和完善。街道党工委兼职委员12人，社区党工委兼职委员15人。街道机关机构设置调整为“8+4”结构，即8个党政内部机构和4个事业单位，配置20个区级行政机构，充实街道，壮大基层力量；多年来饱受批评的街道吸引投资的功能已经取消。经济共同体已经移交给三个区级公司监管。街道的基本运营资金由区级财政全额保障。街道评价指标体系取消了经济实力指标，调整了街道的经济社会发展。考核指标调整为创新转型、社会民生和生态文明19类；制定了《关于进一步理顺职能部门与街道关系的实施意见》，明确赋予街道对涉及本地区群众利益的重大项目的重大决策和建议权，探索建立区职能部门下沉街道。接入系统；完善乡镇机构设置，新建社区党建服务中心和城市网格化综合管理中心。
根据上海市青浦区的相关标准，结合街道镇的实际情况，提出在大型居住社区设立三个基层管理单位，在镇建制取消的地区设立六个基层管理单位，在保持香花桥街道建制的基础上设立一个基层管理单位的设想。区财政追加5亿元用于改善被拆除城镇的基础设施、公共管理和公共服务。
