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打开“扇区”以增强辐射能力
解放日报上官记者:“上海对外服务的门户城市”和“长三角一体化发展的综合节点城市”,这是青浦区党代会报告确定的未来发展的新方向。为什么会有这样的考虑?
赵惠琴:青浦是上海唯一与江浙接壤的行政区。东临虹桥综合交通枢纽。该地区有7条高速公路,包括g50沪渝高速公路、s26沪常高速公路和g15深海高速公路。青浦是一个水乡,拥有16条水道,可容纳500吨级船只。
这种优势可以转化为生产力。凭借青浦优越的地理和交通优势,我们积极抓住上海建设国际贸易中心的机遇,充分发挥全区“打西虹桥”的努力,全面建设引领创新发展、提升城市功能的中央商务区。我们成功建设了世界上最大的会展中心和具有全国影响力的北斗导航产业创新示范基地。会展业、北斗导航、民航空、快递物流、跨境电子商务等更具青浦特色、发展前景更好的行业不断崛起,成为青浦经济的重要产业平台。
北斗西虹桥基地
目前,随着长三角一体化发展的深入,上海城市功能布局的调整,主要产业平台和交通枢纽设施的建设,青浦的区位优势和生态优势日益明显,在全市乃至长三角整体发展中的战略地位更加突出,正处于可以取得巨大成就的重要战略机遇期。
解放日报上官记者:对外服务门户的主要发展方向是什么?如何围绕这样一个“门户”安排区域功能?
赵惠琴:主要攻击方向是提高城乡发展一体化的综合水平。在区域功能布局上,要深化“一城两翼”的战略布局。淀山湖新城应不断提高质量,狠抓重点区域、发展走廊和交通节点的控制性规划和城市设计,优化功能布局和交通网络。董卿地区应充分发挥西虹桥地区开发建设的辐射效应,吸引企业总部和会展、商业、金融、研发、贸易等核心功能。青海西部地区要统筹推进联动发展,充分发挥中国历史文化名镇的品牌优势,积极打造淀山湖国家旅游度假区,努力建设世界闻名的湖区。
国家会议中心
解放日报记者上官:实现这些功能的途径是什么?
赵惠琴:主要有三条。首先,我们将大力推进创新与创新的融合,全力打造以北斗和核建设为重点的东部科技创新中心和以移动终端为重点的西部科技创新中心。未来五年,青浦将开发30个科技创新空室,引进和培养1万多名创新创业人才,培育约1000家科技企业。二是大力推进产业升级,优先发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业,推进赵翔、许婧、华新、百合、朱家角等产业板块整体转型。二是促进平台经济的发展。未来五年,除会展、北斗导航、民航空、快递物流等工业平台外,我们还将建设六到八个工业功能平台。
“两翼的齐飞”在董卿和清溪
解放日报上官记者:除了区位和交通优势,青浦还以其生态优势而闻名,它是上海的“水源”。这对青浦作为“综合节点城市”的发展方向有什么影响?
赵惠琴:生态优势是青浦的宝贵财富,是市民生活质量的基础,是吸引高素质企业和人才的核心竞争力,大型企业是“市场风向标”。最近,华为集团与我们达成合作意向,正是因为企业看到了青浦生态环境的价值。
未来,我们将在青海西部打造软件信息服务业集聚的“it之乡”,加快大科技、大旅游、大文化、大健康、大总部产业的协调发展。
同时,我们将继续培育生态优势,让人们享受生态建设的丰硕成果。例如,我们已经开始在淀山湖新城周围建设水系公园,以四条主干河流为主轴,在青浦新城核心区周围架设21公里的休闲滨水区。在塑造城市文化特色的同时,我们更注重为大众提供休闲健身的空公共客房。
世界中国龙舟邀请赛
解放日报上官记者:谈到青溪地区,青溪与董卿的不平衡是青浦区长期面临的现实问题。清溪地区未来会有什么样的发展?
赵惠琴:由于地理位置、生态保护政策等原因,青海西部开发相对滞后。然而,有了朱家角、李安堂、金泽这三个青溪共同开发的重大历史机遇,青浦将真正呈现“两翼、齐飞”的局面。目前,青海西部三镇联动开发已完成试点地区国际项目征集工作,清理出213个基础设施项目,总投资635亿元。这个地区党代会的召开,吹响了联动发展的号角。下一步,我们要大幅度启动三个镇的联合开发,目标是建设一个世界闻名的湖区。目前,我们积极推进古镇旅游,整合各种分散的旅游资源,实现功能叠加。
朱家角方胜大桥
我们将继续着力破解城乡二元结构、绿色东、绿色西,促进城乡协调发展,增强全地区人民的幸福感和成就感。
干部不是“蛙水关系”,而是“鱼水关系”
解放日报上官记者:这些目标不容易实现。你认为青浦的“缺点”在哪里,如何弥补?
赵惠琴:青浦是上海的远郊,民生服务和公共设施仍然落后。在这方面,我们近年来做了大量工作,使青浦有了更多的好学校和好医院,有了更多的文化载体和群众娱乐设施,这是区域发展的软实力。例如,我们引进了高质量的教育资源,如世界外国语学校和平和双语学校。中山医院青浦分院已成功建成一所乙级综合医院,远大健康城也在加快建设。
复旦大学附属中学青浦校区
此外,青浦在2000年被逐出县城。经过几轮乡镇合并,现已有几个乡镇面积较大,存在基层力量薄弱、“服务管理不到位”等问题。近年来,我们不断深化基层治理创新,实施枫溪、香花桥、赵屯等8个基层管理单位,全面建立区镇两级网格化管理中心和协调机制,基本实现村(居)格综合管理工作站全覆盖,公安、城管、市场监管等执法力量全面下沉,真正做到了基层“有民、有权、有责”。
解放日报上官记者:要完成这些任务,青浦的党员干部应该有什么样的精神面貌和工作状态?
赵惠琴:干部要真正融入群众,经常研究,发现问题,及时解决。在大发展大建设时期,面临搬迁、拆迁、生态环境综合整治等许多涉及群众利益的工作,必须充分团结群众,争取群众的理解和支持。干部和群众之间应该有一种“鱼水关系”——鱼离不开开水;它不可能是“蛙水关系”——想下水时下水,不想下水时跳上岸。
因此,我们要严格落实基层党建责任制、党风廉政建设责任制和意识形态责任制,使党建能够“保驾护航”区域发展。今年7月,区委以“两个学习一个工作”为契机进行学习教育,对创新群众工作载体、改进群众工作方法、提高群众工作能力、完善群众工作机制提出了明确要求,形成了“11+1+x”。机制:“1+x”是指党员干部联系群众的机制,“11”是根据全区11个街道和乡镇的实际情况和短板问题,通过小组联系服务群众,让广大党员干部深入群众,改进工作作风,增强党性,进一步密切党群关系, 从而在全区干部中营造一种“深入基层、走访民情、促进发展、造福民生”的浓厚氛围。 同时,引导和帮助群众按照法律法规合理表达诉求,维护权益,重视矛盾纠纷的调查和调解,千方百计解决群众生产生活中的具体困难。目前,全区已有3400多名干部参加,联系了1万多人。